为了扭转养猪亏损的局面，促进生猪生产平稳健康持续发展，缓解生猪生产和价格周期性波动，有效维护养殖户、经营者和消费者利益，国家发改委、财政部、农业部、商务部等6部委于5月11日发布了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，并启动冻猪肉收储工作，以稳定生猪市场价格。为了解政策出台后的效果，及时反映生猪养殖动态，国家统计局黑龙江调查总队在宾县、海伦、拜泉等12个市县开展了专题调查。调查结果显示，大部分养殖户处于盈亏平衡点以下，生猪养殖效益短期未见好转。
生猪价格略有波动，总体水平偏低。根据调查，4月中上旬，全省生猪平均价格在13元-13.2元/公斤，4月下旬至5月初，全省生猪价格略有上涨，平均每公斤上涨0.7元左右，达到13.8元/公斤左右；此后价格再度下滑，5月22日大部分地区生猪价格回落至13.2元/公斤左右。从生猪养殖所需的主要饲料玉米价格来看，近两个月二等玉米的平均价格始终在2.25元/公斤左右。据此测算，从4月初至今，猪粮比始终徘徊在6∶1的平衡点附近，且大部分时间略低于盈亏平衡点，只有4月下旬到5月初的短暂时间略高于盈亏平衡点。
养殖成本居高不下，推动实际盈亏平衡点上移。与生猪价格持续低迷的走势不同，养猪所需要的玉米、豆粕等饲料、防疫等费用却呈现不断上涨的走势。一直以来，生猪养殖盈亏平衡点界定在猪粮比6∶1的标准上，而按照当前生猪价格13.2元/公斤计算，恰好处于盈亏平衡点上。现实情况却是大部分养殖户特别是散养户在当前价格水平下亏损，主要原因就在于近年各项附加养殖成本的不断提高已经拉动盈亏平衡点上移。据部分农户反映，生猪价格只有达到14元/公斤以上方能保本，据此测算实际生猪养殖盈亏平衡点应在6.5∶1左右。
散养户对养殖前景不够乐观，有退出生猪养殖业想法者居多。微利的养殖户大多是具备一定规模且长期从事生猪养殖的企业和养殖大户，依靠规模优势和自身养殖结构的调节尚能维持，受到影响相对较小，而数量众多的散养户则影响较大。虽然近期国家出台了调控预案，启动了生猪收储，但效果和时间都要一个过程，而且伴随夏季高温季节的到来，猪肉消费进入淡季，消费需求的减少也会阻碍价格的回升。调查中，由于对未来价格行情不够乐观，已有部分养殖户准备“清栏”放弃生猪养殖。
加大补贴扶持力度，加强生产引导，是养殖户所盼望的。他们希望政府及相关部门尽快落实国家能繁母猪补贴政策，建立生猪出栏保护价制度，加大生猪收储力度。充分发挥市场调节和政府调控的合力来引导生产、调整养殖结构，并在生猪生产预警、资金融通、疫病防控等方面加强政策扶持，以促进生猪养殖业平稳、健康、持续地发展。
