委员们提出，近年来肉类等畜产品价格居高不下，一个重要因素在于随着城镇化、工业化建设，更多农民进城打工，有30%-40%的农户不再从事畜牧业；饲料价格随着粮食涨价而涨价，畜牧业养殖成本增加；疫病风险、环保要求等也是影响畜牧业发展的重要原因。
委员们认为，要实现畜牧业稳定发展，靠过去千家万户的饲养模式很不现实，走规模化、集体化之路势在必行。规模化、集约化畜牧业，节约土地和劳力、便于管理、利于环保处理，产业标准化，食品安全好控制，生产效率高，相对成本低，经济效益好。但投入大、技术要求高，在很大程度上制约了规模发展。
调查数据显示，2011年绵阳出栏生猪692万头、牛25.36万头、羊168万头、禽类11725万只，肉类总产量73.38万吨，畜牧业产值211亿元，占农业总产值的53%。而生猪出栏中，1000头以上规模的农户、小区与合作社仅391户，出栏186万头，占总数26.8%，牛、羊、禽的集约化程度就更低了。
委员们建议，建立健全扶持政策，推进全省畜牧业规模化集约化生产经营方式。各级政府应每年确定一定数量的畜牧业发展基金，支持企业或大户在圈舍、环保、引种、防疫方面的建设，建一个万头猪场，需要600-800万元，政府支持应该是主渠道。四川每年建100个万头猪场，政府支持三分之一，若干年以后面貌将有大改观；政府制定奖励政策，吸引有实力的企业、农户发展畜牧业，鼓励银行、保险等行业支持畜牧业发展；推广优良品种，降低饲养成本，提高畜产品质量和效益。
