“涉海保险的缺位,让我们的损失雪上加霜。”殷传洲说。尽管现在玉米、小麦,甚至苹果都有政策性保险,但水产养殖业保险仍是缺项,并让沿海渔业经济的防灾止损陷入尴尬。殷传洲海养了7年的鲟鱼,在今年1月15日、16日两天中被海冰冻死了1092尾,至目前,3112尾海养鲟鱼仅有1条种鱼得以存活。如果没有这笔贷款,作为山东省科技攻关计划重要项目之一的鲟鱼海水驯化及网箱养殖产业化项目,很可能会因为资金断链而夭折。这个倾注了7年心血的国内首个专门驯养鲟鱼的试验示范项目一旦终止,很可能会使我国在海水经济鱼类新品种研发方面减少了一个新品种,其经济价值和社会价值不言而喻。
就目前的情况而言,荣成,乃至威海及山东大部分地区尚无任何与海相关的保险。在殷传洲的眼中,作为北方渔业大市,如果有了政策类保险的支撑,渔业经济的发展将会突飞猛进。
了解到荣成市有很多养殖户都有着和殷传洲一样烦恼后,笔者为此做了大量的调查。调查发现,2009年发生的低温灾害、今年年初的近海结冰、6月底的“米雷”台风和刚刚发生的“梅花”,均给荣成的渔业经济链条造成了不同程度的损失。不少近海养殖户均盼望一些政策类保险给自己的财产建立保护机制。
“从客户的需求上看,在渔业方面运作保险确实可行,但海上养殖存在的不确定因素,却成了阻拦该类保险实施的一道槛。”荣成市某农业保险公司相关负责人认为,与其它农业类保险不同,涉海保险的风险系数更高。一方面,海上易发生灾害性天气,容易影响造成损失;另一方面,保险公司根本无从核定单位海域内的产量,来自道德的成本也影响了保险公司推出了该类保险产品。
然而,一个显而易见的道理是:如果每个养殖户每年都赔钱的话,还会不会有人去做这门生意,既然有人在做这门生意,就意味着近海养殖的利润将超过损失。同理,各类涉海保险也是如此。
在调查中,不少养殖户还提出了“海域面积保险”建议。即保险公司在承保时,不以海域内养殖产品的多少来计算保险价格,而是以海域面积进行计算,在测算出不同种类养殖资源的基础上,对各种养殖品的单位价值进行估测,从而实现海域面积的保险。为此建议:国家有着部门及保险企业应加强水产养殖保险业务方面的理论研究和产品创新,在推行水产养殖渔业政策性互助保险试点经验中,积极探索并全力形成“养殖户投保+政府补贴+商业保险公司承保”的商业运营模式,让水产养殖户们多一些应对天灾的自信,少一些“靠天吃饭”的无奈!(赵世喜)