猪肉价格忽高忽低,犹如坐“过山车”,市民和养殖户普遍感觉肉价的波峰波谷幅度越来越大,频次越来越快。
不少养殖户称,这可能和以往的补贴政策的时点有关。据介绍,国家通常是在猪价高企时发放母猪补贴,低谷时补贴政策反而取消了。他们呼吁政府建立长效的养猪补贴机制,平抑肉价波动的幅度和速度。
养猪户 补贴应建立长效机制
“现在猪越来越难养,价高价低心里没有底。”张军(化名)是武汉大型猪场负责人,他说,猪价高企时,政府可积极引导生产,但不应过多抑价,不然会适得其反,加剧猪价大起大落。
张军称,2007、2008年猪价高涨时,国家拿出补贴政策,每头母猪都有补贴,而2009、2010年猪价下落,企业亏本了,国家的能繁母猪的补贴却取消了。“很多养猪厂资金短缺,养得猪就少了,这样直接导致猪价高企。”张军说,另一方面,国家给予的补贴政策,让投机者钻了空子,很多投机者并没有养猪的技术,而是哄抢母猪,抬高了仔猪价格。由于投机者的大量进入,一年后生猪出栏数量大增,猪价就会开始下跌。
对于补贴政策,张军希望政府能够保持其持续性,形成稳定的补贴机制,避免投机者介入,稳定出栏量,稳定猪价将不是难事。作为养猪大户,刘杨(化名)赞同张军观点。他说,母猪补贴不是不该补,只是时机不当。猪肉价格低迷,养殖户需要补贴时,反而各种补贴叫停。他宁可雪中送炭,不要锦上添花。
专家 猪肉波动周期没有被打乱
中国畜牧业协会副会长乔玉锋并不赞同养殖户的观点。
他认为,猪价高得离谱时会带动饲料等价格全线上涨,养殖户养不起猪,市民吃不起猪肉。政府给予补贴支持,增加养殖户补栏积极性,供应量增加后,肉价自然会回落。政府一系列举措是为了抑制物价,促进生产。
“上一波高峰是2007年,到今年这波高峰,正好5年一个周期。”乔玉锋说,猪肉波动周期并没有被打乱,只是大众对猪肉关注度变高了,肉价波动被无限放大。
乔玉锋认为,政府引导是很有必要的,比如推进生猪规模化养殖,减少肉价大起大落,推出标准化猪场建设,对生猪调出大省补贴,形成区域性养殖中心,政府加大市场动态预测,预警机制都很有必要。
艾格农业畜牧行业分析师王晓悦认为,对于给能繁母猪补贴政策,政府初衷是好的,主要是为了解决民生问题,并在短期内能够加大存栏量,为市场救济。
焦点 补贴该不该长效实行?
王晓悦认为,政府补贴政策确实加剧了后市波动,猪价高企,散户和投机者入市,母猪存栏量加大,存栏10个月后,必然造成市场生猪供应量大,供大于求时,价格就急速下落。
“补贴政策不可能长期实行,所需资金过大。”王晓悦说,补贴政策弊大于利,母猪繁殖应该还是靠市场来调节。
对于投放和收储备肉,王晓悦称国家的调控是需要的,储备肉对于短时期内稳定肉价能起到一定作用。
此外,王晓悦认为,国家或可以制订生猪最低收购价政策,这样就能有效避免猪价的大起大落,最关键的是避免散户大幅退出。
但湖北省畜牧兽医局有关人士介绍,通过对湖北省80多个村调研,湖北省散户并未退出太多。对此,王晓悦分析,东北、山东等地散养户较多,华东华北生猪养殖萎缩,而猪价全国联动,一地猪价涨必然会带动另一城市猪价涨。
王晓悦说,当全国规模化达到一定程度,存栏水平稳固,猪价预计能得到平衡,高位运行。预计明年5、6月价格能下降。