渤海湾漏油事故发生已有两个多月。然而时至今日,不仅溢油仍未彻底控制,而且油污清理进展缓慢,损失赔偿更是遥遥无期。国家海洋局北海分局不久前公布的消息显示,辽宁绥中东戴河浴场沿岸、河北京唐港浅水湾浴场,均发现了来自蓬莱19-3油田的油污。
民意调查显示,87.8%的人坦言“渤海危机”影响了自己的生活,46.5%的人不吃渤海的海产品了;33.9%的人不去渤海及沿边地区旅游了;13.9%的人在渤海的投资受到损失。
中国科学院城市环境研究所于鑫主任指出,渤海属于内海,水流的交换能力较差,受污染后恢复时间长,且需要耗费更大的修复成本。另外,内海海域与人们的生活联系更紧密,受到污染后给当地生态带来的影响可以说是灾难性的。在此次漏油事故前,渤海水质就已经受到污染。对渤海海域环境的保护和修复,是各级政府和环保部门的重要工作。这次漏油事故表明,进一步完善渤海海域环境突发事故的预警、应急处置和常态污染防治等工作,显得更加紧迫。
“渤海危机”提示中国应更加重视“近海生态安全”问题。目前,政府在相关立法和监管上尚存不足,比如相关法规对企业的约束力不够,企业的污染代价相对较低。在技术层面上,对可能发生的事故也没有足够的预案,相关技术研究体系也亟待完善。
“中国当前的海洋生态管理,可以说是体制陈旧、观念陈旧、办法陈旧的管理。”北京大学政府管理学院教授赵成根指出,要想解决好“近海生态安全”问题,当务之急是进一步转变观念,优化海洋生态管理机制。比如,应有完善的海洋生态环境监测管理系统和专门的组织,时刻对海洋生态环境进行监控和评估,并在第一时间通过权威部门和媒体,发布监测结果。海洋生态环境直接影响沿海企业、渔民和居民的公共利益,所以,重视“近海生态安全”是政府刻不容缓的责任。