近年来，陕西省咸阳、渭南、汉中、安康、杨凌等市（区）先后引进了雨润集团、顺鑫农业、长林集团等一批国内知名屠宰加工企业投资建设屠宰加工项目，促进了陕西省屠宰行业的技术进步，提高了肉品质量安全水平，但也出现了一些倾向性问题。一是引进投资项目集中在前端的屠宰环节，后端的肉制品深加工项目较少，加剧了产能过剩的矛盾，在一些地方产生了恶性竞争的现象和问题；二是在项目引进过程中，相关地区没有严格执行《陕西省生猪定点屠宰厂（场）设置规划》（以下简称《规划》）的审查规定，先建后报、先建后审，影响了《规划》的严肃性和约束力；三是少数项目引进时没有对当地猪源情况、区域市场容量、屠宰企业布局等情况进行深入调研和分析，盲目引进，造成开工不足等问题，未能发挥项目效益；四是少数项目存在城市圈地的倾向。
省商务厅要求，各市（区）在引进屠宰加工项目时一定要充分考虑当地猪（牛、羊）源情况、区域市场容量和企业布局实际，不要片面贪大求多。确需引进屠宰加工项目的市（区），实行规模化屠宰企业“减一增一”,即在控制数量内必须淘汰1个规模化屠宰企业后方可引进1个规模化屠宰企业,鼓励引导引进项目与现有规模化屠宰企业通过股份合作、兼并、重组等多种形式，进行资源整合，避免重复建设和资源浪费，保证有序竞争。
