近年来，南京市定点屠宰场管理取得明显成效，但南京市“放心肉工程”建设仍存在亟待解决的问题。例如，生猪定点屠宰场数量嫌多、规模嫌小，屠宰集中度不高；设施设备和生产工艺落后，环保设施不足，无害化处理方式简陋……按照商务部即将实行的5A级分类管理标准，南京市不少屠宰企业难以过关。
本轮调整中，南京市将有序关停不符合条件的生猪定点屠宰场。到2012年，南京市生猪定点屠宰场由目前的41家压减为27家。至雨润集团在六合投资建设的现代化屠宰加工企业投产后，再用1—2年时间关停23家。即最后形成“1+4”格局，1个龙头屠宰加工企业加上4个郊区县中心屠宰场，主城区不再设立屠宰场。
雨润集团这一屠宰加工企业，选址六合横梁，占地400亩，年设计屠宰加工能力300万头生猪。该项目今年开工兴建，预计2012年竣工投产。对江宁、溧水、高淳、浦口4个郊区县中心新建的屠宰场，按照要求进行技术改造和扩建迁建。到2013年，上述4家中心屠宰场应达到商务部规定的屠宰场分级管理3A级以上标准，做到污水排放、病害肉无害化处理、肉品分割冷却、检验检疫、工艺流程等符合规范要求。
由于猪肉产品冷链运输尚不规范，从屠宰加工到冷藏运输，再到农贸市场的流通过程中，猪肉质量仍存在安全隐患。
对此，未来几年内，南京市将采用现代化经营方式，加快培育和发展冷链流通。按照区县有配送中心、乡镇有批销点、村村有连锁店的网点布局要求，打造新型猪肉流通网络。
据悉，按照相关部门的规划，到2013年，全市基本完成猪肉配送中心、乡镇批销点和农村猪肉连锁店的建设目标，使南京市放心肉市场覆盖率达100%。
