据介绍,《方案》和《规划》主要对未来5年浙江海洋经济的发展目标、战略定位、空间布局、基本任务和重点突破等内容予以明确。相比7月份的规划初稿,最新的定稿对浙江海洋经济的战略定位、空间布局等方面作了优化调整,进一步突出了核心任务和机制创新等方面,形成了统分结合、协调有序的试点推进机制。
发展海洋经济,浙江有着得天独厚的优势。全省海域面积相当于陆域面积的2.6倍,除了资源优势、海岛优势、区位优势、体制优势,还有明显的产业优势。2009年全省海洋生产总值3002亿元,形成了较完备的海洋产业体系。
今年以来,省领导多次亲自带队赴宁波、舟山、台州、温州等地实地调研。省政府组织3个考察团分赴新加坡、东南亚和欧洲共8个岛国调研;浙江还专门成立由14个省级部门和7个市负责人共同参加的海洋经济试点工作协调推进小组,加快推进海洋经济试点工作的组织协调工作。
由中国工程院数十位专家组成的团队先后两次赴浙江开展海洋工程装备、海洋生物、港口物流、新能源、资源环境等12个子课题的专题调研,为浙江进一步识海、赶海指明了方向。
11月初,国家部委领导专门来到宁波、舟山等地,考察港口物流、海洋产业、科技环保及海岛建设,对浙江的海洋经济发展提出宝贵的意见,进一步推动我省海洋经济发展的试点工作进程。
考察、讨论、修改、再调研、修正……观点的碰撞交锋、先行先试的实践经验总结,浙江对海洋经济发展已经有了广泛共识。比如在战略定位方面,既有国家要求的发展海洋产业、生态环保、海陆统筹等方面的目标定位,又有港航物流、利用和保护海岛、清洁能源等体现浙江发展要求的目标定位;在空间布局方面,进一步优化了产业集聚区、重点海岛等实施载体的布局;在基本任务方面,进一步突出了发展海洋新兴产业及港航物流服务业、加强海洋科教创新、海洋生态保护等有利于转变海洋经济发展方式的内容。
在《规划》提出的“一核两翼三圈九区多岛”的海洋经济发展空间布局中,囊括了杭州、宁波、舟山在内的7市47个县(市、区)。在这个历史性的机遇面前,各县(市、区)纷纷成立海洋工作领导小组,加快发展、突出区域优势。
作为国家的海洋综合开发实验区,舟山提出打造大宗商品国际枢纽港、建设国际物流岛的设想。如今,海岛上的武港凉潭岛矿砂中转基地、浙能煤炭中转二期等建设都在如火如荼地进行中。
舟山跨海大桥的建成通车,让舟山与宁波的港口融为一体。舟山港口2009年货物吞吐量达到5.7亿吨,依托梅山保税港区、宁波保税物流园区等,已经成为上海国际航运中心的重要组成部分。