建立健全广东省良种产业体系，加快推进广东省良种补贴制度的实施，是我们本次调查的出发点。两个月来，我们马不停蹄奔走在全省各地良种场之间，所见所闻，让人唏嘘不已，心情久久不能平静。
从表面上看，广东省良种场已经呈现出百花齐放的喜人景象，省级、市级良种场遍地开花，而且布局尚且合理。而这些，正是一直以来良种场留给人们的印象。恰恰相反，今天的良种场职能已经严重异位，大部分都是头顶着“良种场”这块牌子，把工作重心转移到了鱼苗培育孵化上，而对保种、引种等职责范围所在的事情却漠不关心，把“良种场”俨然经营成为“鱼苗场”。所谓良种场已经失去了成立之初的意义。不少良种场老板向记者诉苦，单一搞良种亏本，卖鱼苗才能赚钱。在经济利益的驱动下，大部分良种场纷纷进行鱼苗繁育、销售，而没有履行良种场本身的职责和义务，实属本末倒置。企业首先要生存，才能有发展。这本无可厚非，我们也不是否认这种经营行为，我们强调的是，必须要把良种场本身的职责和义务履行好。
良种场东张西望不务正业，造成这种现状的因素值得探究。首先是资金问题。目前良种场基本上遭遇了生存发展困境。保种、引种需要大量的财力，一般良种场如果没有财政支持则很难支撑。番禺鱼窝头建波鱼苗场今年更新了一批鲫鱼亲本，共花费30多万元人民币。广州市华轩水产有限公司在对奥尼亲本进行保种时，今年以来已经投入了近200万人民币……这些支出对于一个良种场来说确实难以承担。资金链一旦出现问题，良种场要维持生存，谋变也是必然。现在有些企业申报良种场是醉翁之意不在酒，注重的不是“良种”，而是为争取主管部门下拨的资金以及由此带来的鱼苗销售便利。诸如此类的求财之道岂不让人觉得讽刺？其次是管理问题。基本上，目前我省良种场监管缺失。据广东省水产原良种审计委员会某位工作人员透露，现在的良种场自上而下还没有形成一套行之有效的管理体系，监管基本处于空白状态。而记者在走访过程中发现，良种场大多数处于自主经营、自生自灭状态。资金困惑和监管缺失导致良种场迷失了发展的方向，也因此而忘记了本该坚守的职责与履行的义务。再次是人才问题。人才严重缺乏是制约目前良种场发展的主要因素之一。良种场技术人员不足，就无法保证日常科研工作正常进行，那么谈何对鱼种进行改良、提纯复壮？
面对广东省水产良种场如此困局，有水产专家“亮出”监管利剑。珠江水产研究所卢迈新研究员在接受本刊记者采访时指出，我省缺乏一个良种综合评价审定，有必要健全完善实施我省水产良种年审制度，不能像吹过一阵风，要年年复审，不合格的要及时整改。珠江水产研究所陈永乐研究员则提出了下面几点建议：一、进行全盘清理一次，重新洗牌，审核不合格的摘牌，宁缺毋滥；二、实施年检制度，不能搞“一劳永逸”，实行黄、红牌制度，审核不通过的给予摘牌处罚；三、实施第三方认定，抵制不良之风。
那么如何解决资金困境？实施良种补贴政策呼声很高。而事实上，在2009年12月初，国家农业部已经启动了水产良种亲本更新补贴项目试点工作，首批试点包括广东、江苏等8个省。每个省选择5个试点县，每个县选择5—8个良种场。2009年，农业部给广东下拨了180万人民币作为良种亲本更新经费，广东选择了阳春、普宁、梅县、龙川、博罗五县进行试点，主要是进行四大家鱼、鲤鱼、鲫鱼、鲂鱼等七个品种的亲本更新。今年，农业部再次下拨160万人民币经费继续推进广东水产良种亲本更新试点工作，今年的试点地区是珠海市、番禺区、吴川市、阳春市、惠来县以及韶关武江区。
农业部的做法是一个风向标，透露了实施良种补贴政策已经为时不远，这对广东建设良种产业体系具有很好的指导和借鉴作用。然而具体到广东实际情况，在良种产业体系建设过程中有三个问题不可避免：一、缺乏监管，建立一个自上而下的完善的管理体系，尤其是省水产原良种审计委员会要重新组建并真正运作起来，完善组织机构；二、缺乏资金，省市县良种场梯度建设不合理；三、良种场布局不合理，品种单一。这些问题，应该引起我们主管部门的深思。
开展全省良种场体系调查，探讨广东良种场发展路在何方。究竟良种补贴离我们还有多远？万事俱备，只欠东风。让我们拭目以待，希望就在前方。（海洋与渔业）
