然而，目前，能繁母猪的简单赔付率高达111.04%，这意味着今年前5个月，能繁母猪的赔付额达5028万元，保险公司亏损501万元。保险公司承保能繁母猪险陷入尴尬境地。
保，亏损越来越大；不保，中央的“三农”保险政策难以落实，保险公司的社会责任无法履行，农户的养猪风险没人承担。但能繁母猪险的高风险和商业保险公司的逐利性，又促使保险公司对其望而生畏，而仅靠行政手段强制推动是不能持久的。
能繁母猪就是可以正常繁殖的母猪。最基本的标准是：体重达到成年体重的70%以上；能定期正常发情，配种，受孕，生产。
据人保财险湖北分公司相关人员介绍，一头母猪是否购买了保险，是否在保险期限内，要通过打在母猪耳朵上的标识来认定。由于农村地区广大，农民居住分散，能繁母猪的数量大，打耳标和收取保费主要是通过基层动物防疫站的工作人员来做。农村个别养殖户会利用这些漏洞，在每年买保险的时候多买几个保险耳标，将未承保的能繁母猪也打上耳标，还有的养殖户甚至从外地买来一头死亡的母猪，打上耳标，诈骗保险公司理赔款。
此外，本应30头以上集中承保的母猪因各地要求应保尽保，导致许多散养猪也被保进来，增加了出险后的查勘成本。
据了解，2007年至2010年，湖北省能繁母猪的简单赔付率直线上升，分别为5.9%、51.7%、100%和111.04%。 而参保的能繁母猪由2007年的167万头、2008年的238万头上升到2009年的240万头。今年能繁母猪承保数有下降趋势，前5个月仅为75.45万头。“三农”保险是国家大力扶持的一项政策，因此亟须探讨建立一种科学的打标承保、查勘定损方法，减少农险理赔中存在的道德风险，度过生猪“熊市”，突破发展瓶颈。
