拟规定捕鲸数量上限
这项草案经国际捕鲸委员会成员1年多闭门磋商达成，由这一机构主席克里斯蒂安·马基埃拉公布。
根据草案内容，国际捕鲸委员会不再禁止各成员商业捕鲸行为，但规定捕鲸数量上限。按照这一机构说法，这项草案意在弥补现行捕鲸禁令漏洞。
国际捕鲸委员会1986年通过《全球禁止捕鲸公约》，禁止商业捕鲸，但允许以科学研究为目的的捕鲸行为。反对捕鲸者认为，日本等国利用公约这一漏洞，每年在南极海域鲸类保护区以科研名义大量捕鲸。
国际捕鲸委员会成员代表定于3月在美国佛罗里达州召开会议，预计于6月委员会年会上由各成员投票决定是否通过。
意在规范捕鲸行为
法新社援引国际捕鲸委员会的说法报道，《全球禁止捕鲸公约》实施以来，全球捕鲸量没有下降，反而呈逐年上升趋势。日本、挪威、冰岛三国20多年来以科研和传统饮食文化为由，猎捕超过3万头鲸。
国际捕鲸委员会认为，以新规替代这一公约后，日本等国捕鲸行为可受遏制。
草案规定，捕鲸船需配备卫星监控系统、脱氧核糖核酸取样和记录装置等设备，以便监管者控制捕鲸船捕鲸量并及时发现非法捕鲸行为。
草案将为各成员规定今后10年捕鲸量上限。马基埃拉说，最终确定的上限将保证鲸群数量今后10年内维持在"可持续水平"。
[争议]
给鲸类带来灾难？
草案公布后引发争议。日本渔业部门官员认为，草案有助于打破捕鲸国家与反捕鲸国家间僵局。但绿色和平组织和世界自然基金会等环保组织认为，草案对捕鲸行为放宽限制使日本每年捕鲸行为合法化，不利于全球海洋保护。
绿色和平组织称草案为"鲸类的灾难"。这一组织总裁琳达·赛尔维说："这（草案）使商业捕鲸和过去20多年来为日本所利用的漏洞合法化。这是一种倒退，退向鲸类因猎捕而濒临灭绝的20世纪。"
赛尔维说，草案生效后，即使捕鲸量短期内得以控制，但捕鲸行为合法化可能对鲸群产生长期威胁。"一旦合法化，捕鲸行为就很难消除。"
