以牛羊为主的草食畜牧业是甘肃省传统基础产业，也是全国新一轮优势区域布局规划确定甘肃省发展的重点产业。省委、省政府2009年初部署牛羊产业大县建设任务，作为促农增收的突破口。省上6个部门整合资金1.5亿元，重点扶持39个肉牛、肉羊产业大县。经过多方努力，市州县区项目配套，撬动民间资本，增加金融机构信贷，共整合到位资金17.8亿元。对投资大的青贮窖、养殖小区资金实行报账制，按照“建设-验收-补贴”的程序，把各项资金及时足额落实到户。
各项目县加快项目实施，超额完成了项目建设任务。新建成种羊场14个、牛羊改站471个，推广肉牛冻精98.6万支，引进优质种公羊1000只、种羊2945只，完善了良种繁育体系；新建成46万立升的青贮窖497个；新建成496个标准化养殖小区，饲养规模达37.6万头(只)；在甘南116个试点村退粮还草，种植优质牧草9.4万亩；对4.23万头能繁母牛补贴3000万元，建成10处活畜市场等。
甘肃省牛羊产业大县建设成效显著，经农牧部门考核统计，39个项目县区2009年牛存栏、出栏分别达365.5万头、143.59万头，同比分别增长11.5%、26.3%；羊存栏、出栏分别达1394.7万只、929.61万只，同比分别增长8.6%、22.8%。牛羊产业大县对全省草食畜牧业带动作用逐步显现。
