60年来,我国渔业取得了举世瞩目的发展成就,渔业经济总量提升了108倍,渔业产值在大农业中的份额提高了50倍,水产品总产量连续20年位居世界第一,连续7年成为世界第一水产品出口国。2009年,全国渔业经济总体保持平稳较快发展。预计全年水产品总产量可达5120万吨,同比增长4.5%左右;水产品质量安全水平稳步提高,全年综合产地和市场检测合格率达97%以上,同比增长1.5个百分点;渔民收入稳定增加,预计全年人均纯收入可超8000元,同比增长6%左右。
韩长赋指出,渔业是我国农业和农村经济的重要组成部分,新中国成立六十年来,尤其是在改革开放的大潮中,渔业不断开拓进取,在大农业中率先走向市场、走向世界,成功实现了从“以捕为主”向“以养为主”的转变,走出了一条中国特色的渔业发展道路,成为位居世界前列的水产品生产大国和贸易大国。渔业的持续快速发展在繁荣农村经济、保障食物安全、稳定市场供给、增加农渔民收入、服务外交大局等很多方面做出了积极贡献。今年以来,我国渔业经受住了全球金融危机的冲击和考验,渔业经济保持稳定发展,水产品供应充足、价格平稳,各项工作顺利开展,为我国农业农村经济健康发展发挥了重要作用。大家要认真总结经验,深入研究渔业发展中的新情况和新问题,进一步理清发展思路,认真谋划“十二五”渔业发展。要坚定不移地执行党的“三农”方针政策,自觉地把渔业发展纳入农业和农村经济发展的大格局中去谋划,不断增强渔业发展的活力和动力。要着力推进渔业经济发展方式转变和结构调整,着力提高渔业发展质量和效益、着力构建生产安全、质量安全、生态安全的和谐发展秩序,加快推进现代渔业建设。
牛盾概要总结了60年渔业发展成就和经验,他强调新时期渔业发展必须坚持发挥市场机制的作用、必须坚持“以养为主”的发展方针、必须坚持科技兴渔、必须坚持可持续发展理念、必须坚持以渔民利益为重、必须坚持依法治渔。
会议提出,2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是应对国际金融危机、谋划“十二五”发展的关键之年。要认真做好2010年的各项工作,力争圆满完成“十一五”的各项发展目标和任务,同时认真谋划好“十二五”乃至今后一段时期的渔业发展,加快推进新时期现代渔业建设。一是明确发展思路和主要任务,把加快现代渔业建设作为新时期渔业发展的主攻方向,二是努力促进渔业持续健康发展,把确保水产品安全有效供给和渔民增收作为渔业工作的首要任务,三是高度关注民生问题,把维护渔民根本利益和合法权益作为渔业部门工作的根本要求,四是大力推进资源养护和节能减排,把实现渔业可持续发展作为渔业发展的基本目标,五是统筹国内发展和对外开放,把利用“两种资源,两个市场”作为促进渔业发展和拓展空间的重要途径。
会议围绕加快推进现代渔业建设对2010年重点工作做出八项具体部署:一是积极争取政策加大投入,为现代渔业建设创造有利条件,二是全面推进水产健康养殖,巩固提高水产品质量安全水平,三是加快科技创新与成果转化,着力推进渔业节能减排工作,四是规范管理强化措施,大力推动资源养护事业发展,五是高度重视安全生产管理,增强突发事件应急处置能力,六是积极开发国际市场和资源,提高我国渔业国际竞争力,七是提高渔政执法水平,建设和谐健康的渔业生产秩序,八是加强渔业基础及战略研究,提高行业科学决策水平。
全国人大农委、外交部、发改委、科技部、公安部、财政部等有关部委代表,农业部有关司局及各海区渔政局领导,全国各省、自治区、直辖市和计划单列市渔业主管部门领导,部分渔业高等院校、科研单位及在京有关渔业单位的代表共一百余人出席了会议。