会议认为,由于坚持走市场化道路,近年来我国水产品加工业发展迅速,水产品加工企业数量、加工产量和产值均大幅增加,加工门类不断健全,加工技术水平不断提高,名牌产品、龙头企业不断涌现。水产品加工业的快速发展对有效保障我国优质食物供应,丰富食品市场种类、推动我国水产品对外贸易发展、提升渔业产业现代化水平、带动城乡居民就业、促进渔农民增收等方面做出了重要贡献。
会议指出,在看到水产品加工业发展取得成绩的同时,更应警醒产业发展中存在的问题:一是多数企业规模较小,自主创新能力弱,产品核心竞争力不强;二是行业自律不健全,行业内恶性竞争仍然存在;三是原料综合利用率较低,生态环保意识仍有待提高;四是分散的家庭式生产方式难以保证产品质量和加工原料稳定性,产业发展后劲不足;五是现代物流体系尚未建立,国内水产加工品的消费氛围尚未形成。不仅如此,2007年以来,随着国内劳动力成本上升和人民币升值,国际经济贸易环境的不确定性因素增多,我国水产品出口贸易面临的挑战明显加大,国际金融危机的爆发和蔓延使这一情况更加严峻,目前我国水产品出口贸易已由快速增长转为下滑,长期依赖国际市场的水产品加工产业面临前所未有的挑战。
陈毅德副局长在讲话中指出,在建设现代渔业过程中,必须重新认识和全方位重视水产加工业,统筹考虑捕捞、养殖、加工三者关系,处理好生产、加工、流通、消费以及国内需求与国际贸易的关系,形成完整、高效、良性的产业链。要在突破一些关键技术,建立和完善行业管理机制,解决好行政部门抓什么、行业协会做什么、企业干什么等问题的同时,制定必要的引导性产业政策和扶持性财税信贷政策,克服市场经济利益驱动下自发、盲目发展带来的弊端,促进水产加工业健康发展。
陈毅德副局长还指出,“十二五”加工业发展规划应体现以科学发展观为指导的理念。一是可持续发展理念,就是通过精深加工、循环利用和综合利用,使水生生物资源和水、能源等生产性原料得到有效利用和节约,减少对环境的影响,做到低能耗、低排放、低污染、高利用;二是协调发展理念,要促进养殖区域和品种优势布局,使之规模化、专业化、标准化、产业化,推动产业结构优化升级。在促进国际贸易健康发展的同时,开拓国内市场,推动两个轮子一起转。科技不仅要着力解决技术瓶颈,更要通过创新引领消费转型,开发出适合不同阶层消费的系列产品,确保水产加工品拥有合理、稳定的消费群体。三是注重民生的理念,就是要促进作为加工原料的水产品从源头就符合产品质量安全标准,以维护消费者利益。要促进产品增值、企业增效和渔农民增收。利用劳动密集型特点,创造更多就业岗位。