大家似乎并不尽然了解气候变迁影响了水生生态系统(aquatic ecosystem)、渔业及水产养殖。2009年12月召开的UNFCCC第15次缔约国大会主要是几个机构间的协商,强调本议题并确保决策者和气候变迁的协商者能考虑水生生态系统、渔业及水产养殖等问题。
大气中的二氧化碳及其它温室气体的持续增加正影响着地球气候、海洋、海岸及淡水系统—空气及海面温度、降雨量、海平面、海洋酸性、风之型态(wind pattern)及热带气旋的强度。
气候变迁将持续改变海洋及淡水物种的分布、生产力、生物进程(biological process)及食物链,此外,未来持续影响人们依赖的水生生态系统、渔业及水产养殖的后果还无法得知。
渔民、养殖户和沿海地区居民将承担全部压力,这些冲击影响了原本不稳定的生计,改变了食用鱼的可用性及质量,也提升了自身健康、安全及家园的风险。因为贫穷、缺乏社会福利及公共建设,许多仰赖渔业的小区早已过着危险又脆弱的生活。由于渔业资源的过度开发及生态系统的败坏,使得这些小区日渐凋零。气候变迁严重影响着一些小岛国及开发中国家的食品安全及生计。
阻止并调整这些威胁的成长是当务之急,并增加我们对复杂海洋及水生进程(aquatic process)的知识。最终目的就是要降低温室气体的排放量,然而人类就是气候变迁的罪魁祸首。渔业和水产养殖业需要具体的调整和缓解措施:(1)改善渔业及水产养殖的管理和水生生态系统的完整性;(2)发生气候变迁冲击时,对食品和生计安全的机会良机和威胁作出回应;(3)协助渔业和水产养殖降低温室气体排放。
一、健全的水生生态系统有助维持粮食安全及生计
渔业及水产养殖对于食品安全及生计有着重大贡献,同时也倚赖着健全的水生生态系统─但这些事实往往未被确认并且被低估。其理由是:(1)鱼类(包括贝类)提供了30亿人口必须的营养;一些贫穷的国家至少提供了4亿人口50%的动物蛋白质及矿物质;(2)发展中的国家有超过5亿人口直接或间接仰赖渔业和水产养殖以维持生计;(3)水产养殖是世界食品生产系统内成长率上升最快的行业,每年成长约7%;(4)鱼产品是最广泛交易的食品,至少超过37%产量在国际间进行贸易。
海洋在气候变迁中扮演了如下重要角色:(1)海洋是地球气候变迁最主要的缓冲区,并承担最大的冲击;(2)2000-2007年人类所制造的二氧化碳排放量大约有25%被海洋吸收;(3)海洋吸收了95%的太阳辐射,并调节陆上最适气温;(4)海洋提供了85%的大气水蒸气,这些云是调节陆地和海上气候的关键;(5)海洋的健全与否关系着海洋吸收二氧化碳的能力。
二、永续水生生态系统─调整气候变迁关键点
健全的水生生态系统关系着野生鱼类的生产力,譬如仔鱼多寡、水产养殖的饲料来源。沿岸渔业的生产力跟健全的沿岸生态系统有密切关系,包含食物的提供、栖地、育幼场,特别是河口域、珊瑚礁、红树林及海草床。在淡水系统里,健全的生态系统及生产力则跟水质、水流及湿地有关。
如鳀鱼和沙丁鱼等一些小型鱼都会被加工成鱼粉,也会当成饲料喂鱼(养殖)或喂家禽,这些鱼类对于海洋状况的改变非常敏感。
沿岸生态系统不仅维护着渔业,同时也保护着沿岸小区免于受到自然灾害的冲击。红树林的天然屏障抵挡了暴风雨所带来的惊涛骇浪,其根部抓紧了底泥更降低了海岸侵蚀的机率;健全的珊瑚礁、海草床及湿地也提供了类似的好处。气候变迁已经危及生态系统的结构与功能。
海水温度的升高及海洋酸化将使珊瑚礁日益恶化,且容易受到过渔、污染、不当的旅游习惯及外来物种的影响。这些将影响鱼群数量及种类,特别是一些发展中国家及岛国的沿岸小区。基于生态系统,渔业及沿岸带管理是必须的,使这些宝贵的生态系统可以适应气候变迁的影响,并减少其它环境的威胁。
三、渔业和水产养殖必须支持缓解并调适
管理者及决策者都知道要改善措施,但往往缺乏政策的决心及行动,要建立适应气候变迁的弹性,并从中达到持续最大的获益,渔业和水产养殖业管理者需要采纳和坚持最佳做法,如FAO所描述的负责任渔业行为准则,这些作法必须跟河川流域、分水岭及沿岸地区作更有效的整合。
透过养殖草食性鱼种可以提供富含营养的食物,且只会产生少量的碳足迹。养殖牡蛎或贻贝等贝类不仅是门好生意,还有助于净化沿岸水域及培育水生植物吸收废水。水产养殖刚好与世界各地农业产量下降形成对比,因为气候变迁,使得许多物种开始被养殖;因为气候变迁,沿海地区被侵蚀;因为气候变迁,许多河川流域建造了水坝及人工湖,以调整降雨模式;因为气候变迁,都市的废弃物有了新的处理方式。
渔业及水产养殖务必被纳入国家气候变迁调适政策里面,一旦没有严谨的计划,仅跟其它部门申请的议案(例如在高降雨量的水域增加水坝及水力发电、建造人工海岸防御工事或风力发电厂)摆在一起讨论,对于水生生态系统、渔业、水产养殖来讲,将可能会无济于事。
缓解的解决方式并非长久之计,仍需要创新的方法,例如最近REDD(减少伐林及森林退化造成的温室气体排放,Reduction in Emission from Deforestation and Forest Degradation)将红树林列入保育对象,显示REDD注意到流域间森林的保护。此外,可以考虑利用减船方式以降低排放量的资助计划,寻找创新且安全无虞的方法,以减少水生生态系统中的碳含量,并开发低碳(low-carbon)养殖生产系统。
许多的渔业及其生态系统都疏于管理,并造成经济损失,因为过渔、污染及丧失栖地,预估每年至少损失500亿美元。完善的管理、创新的技术及负责任的行为都可以使渔业增加产值并永续经营。目前许多渔船必须更有效率的捕鱼才能抵抗高居不下的油价,减少过多的船只数量不仅可以帮助回复渔业资源及维持全球产量,还可以大大地降低碳的排放量。
四、因应气候变迁而调整投资
对渔业、水产养殖和水生生态系统增加投资是一种投资「流动资产」的调整。水生生态系统扮演一个关键的角色,以缓冲及分摊气候变迁所带来的冲击,例如暴风雨、水灾、海岸侵蚀或旱灾。投资水生科学是最根本的─投资研究水生生态系统的学问;投资复杂生物学及化学过程,以测量海洋的碳循环;投资研究洋流及涡流如何产生飓风。相同的,需了解人们对于气候变迁会如何处理及适应,及了解对于未来的变化该制度与生计应该如何演变才能维持应有的弹性。
投资的认知也很重要─从当地议会认为要投资海堤到决策者认为要补助燃油津贴。该认知攸关到数百万人的投资,必须让投资者和当地小区有选择权。
易损性及风险评估可以提供现有状况;技术及训练可以提供支持。采用最佳的做法以管理和支配自然资源是一个「没有遗憾」的途径,可以创造当下和未来的利益,提高水生生态系统和经济的弹性,还可以减少碳的排放量。
我们现在能做什么?(1)实施综合及整合的生态系统,以管理沿岸地区、海洋、渔业、水产养殖、减低灾害风险和调整气候变迁;(2)推动环保观念、高效能渔船用油、水产养殖方法;(3)降低过渔及渔获能力;(4)举办学校气候变迁课程、与利益相关者取得共识;(5)进行适合当地的风险评估;(6)受气候变迁影响的水产养殖与其它部门整合;(7)建立当地海洋气候模式;(8)强化自身水生生态系统动态及生物地球化学循环等知识,如海洋碳循环及氮循环;(9)鼓励使用海藻制成的环保生质燃料;(10)透过水生生态系统探索碳封存(carbon sequestration)。
四、召开水生生物议程
一些倚赖渔业、水产养殖、水生生态系统且需要调整及缓解的小区,理应要获得决策者及规划者更多的注意。永续且富有弹性的水生生态系统,不仅对渔民及沿岸小区有好处,也提供了商品与帮助,例如粮食安全及保育生物多样性。
因为渔民、养殖者及沿岸地区居民皆位于气候变迁的前线,例如一些位于较低洼的发展中国家及小岛国,一些重要的行动计划应包括确保资源应用于:(1)充实必要的知识,评估水生生态系统、渔业、水产养殖以因应气候变迁;(2)加强人与制度量能,以确认沿岸小区及渔业在气候变迁下所产生的风险,并实施调整及缓解措施;(3)建立健全、具生产效能的生态系统意识是跨部门的职责,以形成有秩序的渔业及水产养殖,并谨慎利用流域及沿岸地区。
一些开发中国家的渔业、水产养殖及鱼类栖息地的处境都很危险,例如海平面上升使得海水入侵湄公三角洲,并威胁到鲶鱼养殖业的发展,除非发展可以适应海水的品种,该行业一年产量约100万公吨,产值约10亿美元,并提供了15万个工作机会给大部分的农村妇女。