姜增伟指出，猪肉是菜篮子的重要品种，是我国绝大多数居民主要肉食来源，吃肉是否安全放心，直接关系到人民群众的生命健康。建设“放心肉”服务体系是商务部门贯彻实施《食品安全法》和《生猪屠宰管理条例》，履行好定点屠宰管理职责，全面提升屠宰行业管理水平的具体行动和重要举措。他强调，我国地域辽阔，各地经济发展情况各异，生猪屠宰行业发展水平参差不齐，监管能力强弱不同，不可能在短时间内建成全国统一模式的“放心肉”服务体系。开展试点，是为了探索和尝试多种保障猪肉质量安全的做法和经验，形成全国屠宰及肉品流通行业健康发展的新机制。
姜增伟要求，各试点省市要着重抓好七项工作：一是完善定点设置规划，优化屠宰行业布局，切实解决定点屠宰企业“多小散乱”的问题；二是健全监管制度，规范企业经营行为，约束和引导企业生产和经营“放心肉”；三是建立屠宰监管技术系统，提高监管效能，保障及时发现和处理定点企业违法违规行为；四是建设肉品安全质量信息可追溯系统，将生猪养殖、屠宰和肉品加工、运输、批发零售的信息纳入全过程监管，实现可追溯，确保追究准确及时；五是引导大型屠宰企业延伸产业链，扩大品牌肉市场份额，提高“放心肉”的比重；六是推动中小屠宰企业加大投入，实现升级改造，提升技术管理水平；七是要加强生猪屠宰执法能力建设，规范执法行为，及时查处和纠正违法违规行为。
姜增伟强调，建设“放心肉”服务体系是一项系统工程，是一项长期、复杂、艰巨的任务。各试点省市要加强领导，增加投入，加强监管队伍建设。各级商务主管部门要统一思想，提高认识，加强协作配合，大胆探索，确保实效。
姜增伟说，商务部将制定出台《生猪屠宰行业发展规划纲要（2009－2013年）》，加强对地方定点设置规划的指导；制定出台《生猪定点屠宰厂（场）分级管理办法》、修订《生猪定点屠宰厂（场）资质等级要求》，将生猪定点屠宰厂（场）实行分级管理；同时要加强与有关部门的相互配合，实现生猪养殖、屠宰和肉品加工、运输、批发零售和消费全过程的监管。
