欧盟水产养殖概况

欧盟水产养殖概况

夏翠凤　摘译自欧盟渔业部网站

　欧盟水产养殖渔业年产量约130万公吨，占欧盟总渔产量之18％。主要养殖物种以产量排序依次为淡菜（36.1万公吨）、虹鳟（20.3万公吨）、鲑鱼（14.5万公吨）、牡蛎（12.7万公吨）及地中海淡菜（10.9万公吨）。法国、西班牙、意大利、英国及希腊则是主要养殖国家，渠等之年产量值如下表：

资料来源：共同渔业政策上所公布之2008年统计数值

　　欧盟自全球进口各品种养殖鱼类及其相关产品，主要品项为挪威的鲑鱼、东南亚及南美洲的虾类、鲶鱼及吴郭鱼等淡水鱼类（大部分自东南亚进口）。

　　欧洲直接从事水产养殖业的人口将近6.5万人，极大量是在中、小型公司任职。而欧盟水产养殖物种包括：

1. 牡蛎：绝大多数产量源自法国，冰岛亦贡献少许。
2. 淡菜：养殖国家以西班牙、意大利、荷兰及法国为首。
3. 蛤蜊：意大利是主要养殖国，但西班牙、葡萄牙及其它欧盟会员国亦有养殖文蛤。
4. 鳟鱼：几乎每一个欧盟会员国都有鳟鱼养殖场，但主要产量源自意大利及法国，其次为丹麦、德国及西班牙。
5. 鲤鱼：主要养殖区集中于中欧，前四大生产国为捷克、波兰、匈牙利及德国。
6. 鳗鱼：荷兰、丹麦及意大利是主要生产国。
7. 大西洋鲑鱼：英国及冰岛是主要欧盟养殖国。
8. 海鲷及鲈鱼：希腊是最大生产国，而西班牙、法国和意大利亦有些许产出。

　　欧洲水产养殖之研究与技术、设备及鱼类饲料已进入蓬勃发展阶段，由于欧盟保护环境与健康之高标准，使得欧盟水产养殖产品需重视其健康保护标准、符合高质量需求及具可追溯性，因此造就欧盟的水产养殖为全球永续发展水产养殖的先锋，但也使其水产养殖产品难以与第三国之低价产品竞争，特别是亚洲及南美洲国家。

　　对此，欧盟面临诸多挑战，特别是国产与进口水产养殖产品的竞争，而空间不足及沿岸、河湾区难以取得水是建立、开发甚至保存养殖产品处所的主要障碍。企业体亦难以取得资金援助及投资机会。此外，大部分投资者、公家单位及大众仍对水产养殖一无所知，大大冲击水产养殖形象及管理层面。

　　水产养殖对欧盟而言，是提供高质量及卫生安全粮食的重要来源，亦具有创造就业机会及发展经济的重要角色。未来欧洲执委会期注入新政策动力，领导欧洲的水产养殖迈入永续发展，其倡议集中于以下三项策略目标。

(一)协助欧盟水产养殖更具竞争力

　　藉由支持研究及技术发展，确保产业依其产品需求取得所需之空间及水源，并与空间规划进程同步，使得欧盟水产养殖可应付其市场需求，另巩固欧盟水产养殖在国际舞台的地位。

(二)确保持续成长

　　透过鼓励绿色生产模式，确保养殖生物健康且符合社会标准，以提供卫生及安全的食品予消费者，另宣传水产养殖产品的卫生优势。

(三)改善水产养殖部门形象及管理

　　减少繁文缛节，鼓励宣传决策及充分监控之真实信息予大众及利益相关者。

　　上述策略目标有别于2002年执委会所提出的政策， 乃因欧盟的会员国数自当初的15国增加至27国，且水产养殖业是一个相对新颖且变化迅速的产业，对该产业之经济愿景发展迅速。然，许多国家的水产养殖产量已突飞猛进，而整体而言欧盟虽达到捍卫水产养殖食品安全及卫生，但其年产量仍稳定地维持在130万公吨，显见疏于将产业成长之政策具体化。前述政策目标系执委会于2007年邀集产业利益相关者进行谘商后所产生，阐明欧洲水产养殖的发展机会与该业将面临的障碍和瓶颈。

　　欧盟之共同渔业政策（CFP）涵盖水产养殖，但水产养殖的发展与其它政策发展有密切关系，如环境、海事空间计划、动物福利、动物卫生、食品安全、研究等。执委会已与相关部会联系，拟定一系列措施，虽然该等措施并无拘束力，但仰赖欧盟、各国及区域性团体在未来2-4年实际执行，以排除水产养殖业发展潜在的束缚。尔后将进一步评估欧盟水产养殖之未来发展及欧盟在此产业所扮演的角色，作为2013年CFP改革之考虑。