据FFA称,日本水产厅在2008年6月油价暴涨过程中渔民所做出的大量示威行动而做出的反应也显示了日本渔民的政治重要性,日本水产厅为此提供了7.03亿美元的补贴给该产业。
油费上升部分的90%由渔民协会承担,而深受油价暴涨打击的渔民不得不停止或削减捕捞活动,他们也因此可以加大免息贷款和获得经济援助。这些措施的资金于2009年3月到期,该补贴的结束所造成的影响也使水产厅2009~2010财年的预算削减2.5%。不过1.5亿美元的预算将用于能源保护(如支持燃油效率增加)和工业结构的改革,因此渔民仍可以得到大量新的补贴。
关于日本水产品消费的下降趋势,日本政府白皮书对制止下降趋势表示关注,否则日本渔民和海产品加工商将因此受到负面影响。
一位分析人士认为,合乎预算的水产品购买力增加将刺激消费的总体水平,工业及其现有的分配网络却不能很好地进行长期性的折扣弥补。例如,大眼金枪鱼的高价压力,据报道消费者不会购买这种商品,除非其价格回落到每千克20.1美元或者更低。
今年年初,日本水产厅提出今年3月底之前日本有12%延绳钓渔船将要退出渔业。为此,日鲣联主席曾表示,该联盟的船队规模应维持在200艘。如果船数减少到200艘以下,则日本的金枪鱼相关产业(如船坞和加工商)均会受到负面影响,而200艘渔船的船队规模也是进入海外渔场的最佳模式。
现在这位主席可以松一口气了。为了配合大西洋金枪鱼类国际保育委员会(ICCAT)和中大西洋渔业委员会(WCPFC)对金枪鱼渔业资源的管理,日本农林水产大臣核准了近海船在内的共87艘金枪鱼延绳钓船的减船计划。这一轮的减船措施的最终定案船数比事前预期的要少一些,这也让原本担心在经营环境恶劣的情况下申请船数会过多的日本鲣金枪鱼渔业协会协同组合(日鲣渔协)组合长石川贤广松了一口气。
在回顾这10年来国际金枪鱼渔业的经营环境时,出现频率最高的恐怕就是资源恶化、经营环境不佳等,可以说是负面消息不断。尽管日本的这次减船可以让拥有多艘金枪鱼延绳钓船的船主得到喘息的机会,但却仍然无法抹去业者对未来的担心。
近两年来,日本金枪鱼渔业从业者已经开始自我反省,而不是像过去一样把一切问题丢给政府或是渔协。他们开始针对现状进行分析并思索未来的发展,许多业者还放下身段、放下历史包袱,开始尝试与其他业者进行整合。
在这种情况下,如何让消费者看到冷冻金枪鱼的真正价值就成了业界的当务之急。在过去的3年中,日本市场的冷冻金枪鱼上市量共减少了大约10万吨,到2008年日本市场的冷冻金枪鱼供应量约34万吨。尽管如此,冷冻金枪鱼的价格却并没有因为供应减少而上扬,主要原因就是养殖黑金枪鱼进入市场填补了供应上的空缺。在养殖黑金枪鱼出现之前,影响金枪鱼价格的主要因素就是冷冻金枪鱼的供应量。现在情况有所不同了,养殖黑金枪鱼的供应量也成为影响金枪鱼价格的重要因素。
不过,黑金枪鱼的加入并不代表冷冻金枪鱼失去了市场,好的冷冻金枪鱼仍然非常抢手,交易价格也很高。事实上,天然金枪鱼的价值取决于捕获水域、季节甚至是每一尾鱼的差异。
虽然生鲜金枪鱼更容易获得消费者的好评,但有不少寿司师傅却认为,只要质量够好,冷冻金枪鱼比生鲜金枪鱼更美味,也更容易处理。然而,冷冻金枪鱼个体之间的质量差异却只有上游的批发商及下游的冷冻金枪鱼专卖店和寿司师傅才懂,对于一般下游的零售商而言,重要的只有金枪鱼的种类、部位以及是天然品还是养殖品。因此,即使是单价相同的冷冻金枪鱼产品,也会出现有的好吃,有的不好吃的情况。因此冷冻金枪鱼生产及流通业界应携手合作,努力让高质量冷冻金枪鱼的真正价值得到重视。
有人认为,减船之后日本的金枪鱼延绳钓渔业已无路可退,业界必须借此机会舍弃成见,进行全面性地检讨,设法找出可以让日本远洋金枪鱼延绳钓渔业续存的出路。