近日,湛江市水产进出口企业协会向湛江市政府、湛江海关、湛江市出入境检验检疫局、湛江市对外贸易经济合作局和湛江市海洋与渔业局建议,希望实行出口罗非鱼的供货证明配额制度(以下简称“配额制”),以确保罗非鱼产品的质量安全,同时希望避免国际市场上的相互压价,导致出现“逆向淘汰”的现象。目前各部门暂时没有回应,对此提议,行业人士意见不一。
配额制可保产品质量
在湛江市水产进出口企业协会的建议中,协会提出,目前湛江养殖罗非鱼(以一造、半年计)的成本分别为3.96元/斤(浮水料)和3.84元/斤(沉水料),按照现在湛江3.55元/斤(1斤规格以上)的塘头价,纯投料养殖已注定亏本,养殖户损失甚大。
由于美国进口商的资金问题,今年罗非鱼产品的国际市场订单有限,部分国内加工厂竞相压价以抢夺订单,为了确保自己的利润,又掉过头来压低原料鱼的收购价,导致国内鱼价一低再低。为了保本生存,养殖户纷纷采取低成本的混养殖模式,一方面导致了罗非鱼产品药残风险增大,又使纯投料养殖方式由于成本过高,无法在市场上生存下去。
鉴于这样的局面,湛江市水产进出口企业协会提出请求,希望当地职能部门认可协会出口水产品的供货证明配额制度。由协会各成员协商达成湛江市水产品出口的保护价,杜绝个别企业为了自身利益,低价争抢订单的现象。对违规企业,核实后对其提出警告,直至减少或取消供货证明配额。这样既可以保障全行业的利益,也能避免因鱼价过低,连国家出口退税的资金都外流到进口商的口袋。
据了解,湛江市水产进出口企业协会成立于2003年,成员包括湛江国联水产开发有限公司、湛江市恒兴水产科技有限公司、亚洲海产(湛江)有限公司、中联水产(湛江)有限公司、湛江国溢水产有限公司等14家水产品加工企业,是湛江最有影响力的水产企业组织。从去年10月至今,该协会已两次召开罗非鱼专题理事会,一致请求有关部门共同努力解决当前的困难。
行业人士看法不一
对罗非鱼出口实行配额制的提议,在行业中酝酿已有一段时间。高明阳光科农发展有限公司总经理苏维平是极力提倡者之一。他认为,应该成立具备一定约束力的组织,按照各加工企业的规模和能力,分配各自的出口配额,并保留一部分机动配额,优先分配给出口价格最高的企业。同时还要制订最低的原料收购价和出口价,一旦低于该标准,应由组织出面给予惩罚措施,如减少其配额等等。
南海科达恒生总经理陈志生则提出,目前罗非鱼出口环节相对缺乏秩序,配额制是一个很好的提议,也非常值得尝试;但最关键的,还是通过一系列的整合,使整个出口环节规范化、合理化。他认为,要达到规范化的目的,光有类似的行业组织不够,还应该有政府部门的参与,使约束力更强。
但也有加工业人士提出不同意见,目前中国罗非鱼贸易量已经接近全球的70%,非常巨大。加工出口企业以粤、琼、桂、闽四省区为主,分布广而数量多,各地的情况差别较大,如要实行配额制,实难统一。如果仅仅局限在个别地区或一两个市,别的地区没有推行,这样就失去了实际意义。
另据了解,从今年初开始,浙江省舟山市出口水产行业协会借鉴发达国家同类行业发展模式,在检验检疫部门的配合下,对输欧单冻虾仁、输韩梭子蟹采取了“总量控制,有序出口”措施,掌控了出口配额的分配权。目前,出口贸易中的压级压价等无序竞争问题基本解决。