去年下半年以来，以生猪为代表的一批大宗农产品市场价格持续下滑。据有关部门预测，入夏后，农产品陆续大量上市，季节性、结构性和区域性卖难问题将频繁发生，农业增产不增收的矛盾将再次凸显。此外，我国大豆、油菜子、奶粉等进口迅速飙升，优势园艺产品出口急剧下降，也增加了国内市场压力。
钱克明常委说，针对当前形势，必须采取更强有力、更具有针对性的措施，建议对大豆、油菜子和棉花等外向依存度高的产品，要扭转临时收储政策所面临的“国家收储―进口增加―国家增储―我国财政补贴国外农民”的尴尬局面，尽可能采取国际通行的“市场形成价格、政府调节收入”的改革取向，尽快研究并逐步采取“差价补贴”或“反周期补贴”的政策操作办法。对食用糖要控制进口、鼓励出口、增加国家和地方收储，维持市场稳定，坚决杜绝“打白条”现象。对生猪要适当降低调控预案启动标准，加大调控力度。对乳制品要规范企业行为，延长原料奶收购贷款贴息政策实施期，严格执行还原奶标签制度。
同时，要通过增加公共投资和公共服务，着力提高农业生产水平、质量安全水平和国际竞争力；要通过加强反垄断监控和国际贸易谈判，提高农业对外开放的水平和质量。
