对于猪肉价格的暴涨暴跌，有专家认为很重要的因素是因为养猪业一直处于分散无序的状态。中国畜牧业协会副会长乔玉锋在接受媒体采访时表示，当价格上涨的时候，大家都一窝蜂地加入养猪业，直接的后果就是供过于求、价格下降，而一旦价格下降，很多养殖户开始亏钱的时候，大家就开始杀掉种猪、割肉离场，从而导致新一轮的供不应求、价格上涨。多少年以来，我国的养猪业一直没有走出大起大落恶性循环的怪圈，而重要根源就在于我国生猪养殖过于分散。
据了解，2008年我国生猪规模养殖比例仅达到50%，而世界上生猪养殖发达国家的规模养殖比例高达80%以上，而这些国家就很少出现生猪价格暴涨暴跌的现象。
此外，也有专家表示，猪的管理体制政出多门的问题一直没有解决。比如现在养猪农民、企业养猪，为农业部门管；生猪屠宰粗加工又归商务部门管，这样的分割不符合经济规律。
多头管理导致各部门之间信息沟通不畅、预警机制不健全，从而使得相关的调控政策措施滞后。事实上，农业部也曾在去年9月发出预警。可是由于多部门管理，一些地方仍然在继续大力鼓励生猪养殖，据此很多新进资本甚至还没有采购猪仔就已经获得了巨额政府补贴，“大干快上”自然难以避免，生猪供应由此进一步加大。
“出台这么多扶持产业政策肯定是没错的，关键问题是政策怎么落实，钱要用在刀刃上，起到应有的效果非常关键。”中国农业大学教授博士生导师王爱国在接受记者采访时说。
