5月12日，发改委发布消息称，5月6日，全国36个大中城市猪粮比价为5.9：1，低于6：1的盈亏平衡点，已进入蓝色预警区域，部分地区生猪养殖出现亏损，提醒生猪养殖户（场）充分注意，以防更多亏损。
在较早前的今年1月13日，国家发改委等六部委联合发布了《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，以猪粮比价为基本指标，制定三级响应机制。按《预案》要求，当猪粮比价低于6：1时，将向社会发布市场预警信息，当猪粮比价连续4周处于6：1~5.5：1之间（蓝色区域）时，将根据市场情况增加必要的中央和地方冻肉储备，并着手做好实施二级响应的前期准备工作。
自5月6日猪粮比价低于6：1起算，4周后即6月3日，在此期间据商务部每日公开发布的数据显示，猪肉价格整体仍呈下滑趋势。5月底，记者在采访发改委的一位知情人士时曾获知，相关专家已建议政府准备收储行动，如猪粮比连续4周低于6：1，6月初，商务部会出台稳定猪肉价格的相关政策。但截至6月4日，记者在商务部等相关部委网站上尚未看到有关猪肉收储的消息。
6月4日，湖南省畜牧水产局一业内人士告诉记者，从去年下半年以来，湖南猪肉价格一直在跌，目前生猪价格为每公斤9.5元，玉米价格是每公斤1.75元，猪粮比为5.4：1，跌破5.5：1已逾两周，农民养一头猪平均亏损近百元，严重时亏损高达200元。
该业内人士认为，因为《预案》的标准是全国的平均标准，而湖南当地饲料价格偏高，导致养猪成本在国家平均水平以上，所以对湖南省而言，《预案》要求的收储措施启动条件过于苛刻。
实际上，目前湖南省生猪养殖户已严重亏损，但按《预案》标准，离5：1的红色预警区仍有一定距离，地方上目前还未听说有收储计划。预计生猪价格得跌到每斤4.2元左右，地方政府才会有行动。目前，他们也在等中央出政策。
农科院一位不愿透露姓名的畜牧经济专家表示，在猪粮比刚跌落6：1的时候，政府还是更侧重预警和准备，实质性的行动会在跌破5.5：1的时候展开。他认为，在收储的初级阶段，应该由协会和企业来开展更合适，政府行为应该是最后的筹码。因此，《预案》里如果能明确企业的作用，实施效果会更好。
此外，该专家还表示，中央储备肉冷库建设正在进行，但库存量尚不确定。据之前，国家冷库的储备能力是60万吨左右。他认为，根据历史经验，按60万吨的库存能力估计，可以起到调节的作用。如果收储仍不能稳定市场，才会启用能繁母猪补贴等补贴手段。
