从1998-2008年的10年间，由于奶价的持续上扬和奶业专业户等规模化养殖的兴起，前7年浙江奶牛存栏量从2.57万头迅速上升到8.01万头，增长211.67％，位居华东第三。
但随着伊利、蒙牛等大型乳制品企业的南下迅猛拓展，奶业竞争日趋激烈，浙江以鲜奶为主的产业不断萎缩；再加上城市化进程加快，禁养区、限养区奶牛养殖企业的不断搬迁，尤其是自去年发生三鹿奶粉污染事件以来，进一步对整个奶业造成沉重打击。
为此，浙江将继续扶持新建或改扩建奶牛养殖场（小区）的基础设施建设，争取用3-5年时间，将绝大部分散养场户改造成为规模化奶牛养殖场和养殖小区。其次，实施奶牛良种补贴项目，加强良种繁育和推广，相关扶持政策将与提高奶牛单产水平的目标挂钩。在开拓奶业市场方面，引导城乡居民扩大消费，特别要注重培养青少年消费群体。
