根据调控预案，在判断生猪生产和市场情况时，将猪粮比价作为基本指标(生猪出场价格与玉米批发价格的比值)，同时参考仔猪与白条肉价格之比、生猪存栏和能繁母猪存栏情况，将生猪价格划为五个预警区：绿色区域(价格正常，猪粮比价在9∶1-6.5∶1之间)、蓝色区域(价格轻度下跌，猪粮比价在6.5:1-5.5∶1之间)、黄色区域(价格中度下跌，猪粮比价在5.5∶1-5.0∶1之间)、红色区域(价格重度下跌，猪粮比价低于5.0∶1)、生猪价格异常下跌的其他情况等五个预警区域。
根据不同的猪粮比价，启动相应的响应机制。比如，当猪粮比价连续6周处于蓝色区域时，杭州、宁波、温州市及主销区市、县猪肉储备增加到不低于当地居民7天的消费量(标准为每人每天100克)，其他市、县猪肉储备增加到不低于当地居民3天的消费量。
在黄色区域，当猪粮比价低于5.5∶1时，通过财政贴息的形式鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备和猪肉深加工规模。当猪粮比价连续4周处于5.5∶1-5.0∶1之间(黄色区域)时，杭州、宁波、温州市及主销区市、县猪肉储备增加到不低于当地居民10天的消费量，其他市、县猪肉储备增加到不低于当地居民7天的消费量。
而当猪肉比价处于红色区域时，由省商务厅会同财政厅、物价局报请省政府同意，增加省级猪肉储备，具体数量根据当时市场情况确定。
根据对生猪生产成本调查资料测算，目前浙江生猪生产达到盈亏平衡点的猪粮比价约为6.5:1，正常情况下仔猪价格与屠宰企业出厂的白条肉价格之比约为0.9:1。而根据调控目标，猪粮比价将不低于6.0∶1，辅助目标是仔猪与白条肉价格之比不低于0.7∶1，生猪存栏不低于1200万头，能繁母猪存栏不低于120万头。
