生猪生产一般每3 至4 年为一个生产周期。 2006 年二季度生猪生产处于波动谷底，导致2007 年山东省生猪生产出现明显下滑，猪肉价格大幅上涨。山东省及时制定扶持生猪生产发展、稳定市场供应的系列政策措施，从去年下半年开始，生猪、猪肉价格出现回落。 近期，受甲型H1N1 流感影响，与全国一样，山东省生猪、猪肉价格下降速度加快。据记者调查， 4 月底至5月份以来，全省规模以上生猪定点屠宰企业白条肉平均出厂价格为每公斤14 元左右，比上月同期下降约10% 。
生猪出厂价格下降的同时，养殖成本微幅上升。据国家发改委价格监测中心消息，4月 29日全国主要玉米批发市场玉米批发价格为每公斤1.64元，比上月底上涨 1.2% 。山东省玉米批发价格每公斤为1.62元，同期生猪出栏价为每公斤 9.4元－ 9.8元。
记者了解到，以玉米批发价为基础测算猪粮比价（玉米价格乘以6 ），山东省生猪生产的盈亏平衡点猪粮比价约为 5.5：1。目前，加上生猪生产的人工、免疫、水电等其他养殖成本，山东省与全国的猪粮比价几乎同时达到6.18∶1，逼近预案设定的生产盈亏平衡预警点6∶1。
日前，省政府制定并紧急发布“生猪价格过度下跌调控预案实施细则”，提出当猪粮比价低于6∶1 时，启动“三级响应”机制，即在省政府网及时向社会发布生猪市场预警信息，并通过其他媒体向社会发布；一旦猪粮比价连续四周处于6∶1— 5.5∶1之间（蓝色区域），将启动“二级响应”，即通过发挥储备蓄水池作用，减少市场供给，达到调节供求、稳定价格，防止生猪生产由黄色区域滑入红色区域；如果猪粮比价低于 5∶1 （红色区域），则采取增加省级冻肉储备规模、动用财政资金增加发放临时饲养补贴等办法，启动“一级响应”预案，确保生猪产业正常生产。
