黄鹤乡鱼龙村支书助理（大学生村官）秦丽娟
生猪产业是当前农民增收的主要来源之一，为应对今年以来生猪市场动荡和流感疫情影响，近日，通过调查黄鹤乡5家生猪养殖大户、3家生猪散养户情况，在乡分管畜牧工作领导的支持和指导下，笔者对09年以来我乡生猪、猪肉市场进行了调查，现公布于后，供参考：
一、我乡今年生猪饲养情况
今年一季度生猪存栏2430头，比上年同期有所减少；生猪出栏1640头。今年我乡共有生猪养殖大户6家，平均每家存栏仅70头，散养户占了80%以上。
二、生猪、猪肉市场变化情况
1、种猪猪苗。年初，价格大约1500元/头（20斤左右）。
2、仔猪。去年仔猪价格为20元左右/斤,按一般购买时40斤算，一头仔猪需800元；今年年初,仔猪价格下降到15元左右/斤，按一般购买时40斤算，一头仔猪需600元；目前，仔猪价格下降到8.0元/斤，按购买40斤算，一头仔猪需320元。
3、肥猪。去年肥猪价格为8元左右/斤，按出售时280斤（农民看行情好就想喂大点才卖）算，一头肥猪可以卖2240元；今年年初，肥猪价格为 6.0元左右/斤，按出售时280斤算，一头肥猪可以买1680元；目前，肥猪价格下降到4.0元左右/斤，按出售时280斤算，一头肥猪只能卖1120 元。
4、猪肉。去年市场上猪肉价格为15元左右/斤，今年年初，猪肉价格为10元左右/斤；目前，市场上猪肉价格为7元左右/斤。
以上所述用趋势变化图表示如下：
饲料的价格几乎可以视为不变（实际上年初为1.8元/斤,现在为1.5元/斤），从图上看，肥猪价格下降幅度最大，到现在出栏时的价格与购买仔猪时成本仅仅相差210元，
设想，农户08年10月购进一头45斤仔猪（当时30斤以下的仔猪很少），900元/头，长成280斤肥猪大概要6个月左右，仅仅饲料总成本为 (150元/月*6=900元/头)，现在出栏，价格为1120元，还不包括人工饲养工钱、水电费，一头猪将亏损680元。以我乡养猪专业户何建凡家为例，去年10月购进仔猪70头，共用2.5万元。到现在为止已经全部出栏，合计4万元左右（期间病死7头），饲料花费为约4.8万元，不计其他成本，这批猪就亏了3.3万多元。谈到今年养的猪，他直摇头：“亏惨了！明年没有信心再养猪了。”目前，他家的圈里还有去年8月购进的10头母猪，如今这一批母猪快到生产的季节，养殖户希望能多产点仔猪，减少今年的损失。
三、已经采取的应对措施
我乡严格、及时落实国家补贴政策，一是对符合条件的养猪大户修建圈舍养猪，给予补贴（今年市里已取消此优惠政策）；二是以每年每头能繁母猪100元的标准对饲养户进行补贴；三是对饲养的猪给予保险补贴；四是全乡范围内实行春秋两季和重大疫病免费防疫。
四、存在的问题
目前，流行于墨西哥、美国等地的流感病毒已经正名为甲型H1N1流感病毒，对我县内的生猪和猪肉市场影响不大，但不排除将来舆论反弹，人们对猪肉需求会减少，可能导致更低的猪肉价格。就目前来说，造成养猪户亏损的主要原因：
一是缺乏信息指导。无论是养猪大户还是散养户都很困惑，不知道养多少猪合适，养少了怕错过挣钱的机会，养多了又担心肉价下跌，利益遭到损害。去年，就是由于多数人的盲目跟风，大量发展生猪养殖，供过于求，造成现在生猪市场陷入低迷。尤其最近，外省生猪大量拥入重庆，更加恶化了我市生猪市场形势，让重庆成了全国猪价最低的。
二是市场机制不完善。县内大多数生猪，尤其是规模养殖的生猪，都是卖给石柱县内两大屠宰场，而屠宰场之间拉拢猪肉商的价格战，使很多养猪大户成为价格战的受害者。总的来说，养猪只有农民赔本，而屠户却从来不会发生亏损。
三是国家补贴扶持政策随意性大。除了出台临时措施干预，国家在如何补贴扶持生猪产业方面似乎还没有一个长远的规划。感觉政策随意性大，农民盈利的时候，不需要补助都在扩大养殖规模，而此时国家竟然担心农民积极性不够，急忙出台补助优惠政策，实际对市场正常秩序带来副作用，导致各地盲目发展，投资生猪产业成了时尚，生产严重过剩；当农民真正发生亏损的时候，却几乎没有任何实质性的扶持政策，严重打击农民生产积极性，导致产业发展始终无法摆脱恶性循环“怪圈”。
四是疾病发生严重。猪病太多，疫情复杂，打了疫苗不一定有效，加之养猪户很多都不具备专业养殖技术，不能有效的控制流行性疫病的发生。而弥补疾病死亡损失的最好办法是购买保险，但生猪保险目前仅仅在全市其它少数区县试点，我县财政实力有限，又没有得到上级生猪保险优惠政策支持，保险推行难，效果不好，发生疾病导致的损失让农民无法盈利，更无信心扩大生产规模。
五是受宏观经济影响。去年金融危机，或多或少影响了生猪市场行情。
五、政策建议
生猪产业作为我市主导产业，与确保农民全年增收目标完成关系重大，与城镇居民生活生存息息相关。而生猪养殖投入大，到头来还可能血本无归，大多数养猪户对明年是否养猪，养多少猪似乎失去了信心。怎样才能最大限度地减少养猪户的损失，又保证今年下半年或明年生猪正常供应，维护社会稳定，建议按照科学发展观要求，做好规划，出台稳定的产业发展政策，保证产业健康发展。
一是建立补偿机制，稳定产业发展。除了紧急启动生猪价格日报制度，强化生猪价格数据监测和分析，还建议采取实际措施，建立补偿机制，对因市场动荡遭受损失的养殖户进行补贴，减轻农民的负担。或下决心建立政府主导的价格风险保障机制，为今后农民发展产业减除后顾之忧。
二是全面推行生猪保险，降低养殖风险。对由疾病或灾害导致的生猪死亡，由保险公司给予一定金额的赔付，由政府对农民购买生猪保险给予一定的补助。
三是尽量降低生产成本，降低疾病发生率。积极鼓励农民饲养母猪，实行自繁自养，降低仔猪购买成本，由于不外购仔猪了，还可减少外源疾病。为提高猪种质量，还要建立档案库，对养猪户的猪种设立台帐，对散养户可以通过指定种猪场购买猪苗，畜牧部门将各种种猪的生长期、基本特征、遗传参数、价格趋势等作全面统计，随时掌握种猪的动态，并定期公布给养猪群众，让大家共享信息。在防疫方面，加强对兽医的培训管理，并和养猪户建立定期联系制度，随时掌握生猪的健康动态，一旦发生严重疫情，第一时间抽调其他乡镇兽医参与疫病的扑灭。
四是建立灵敏的市场信息机制，引导农民合理存栏。以县为单位，建立生猪市场信息机构。每个月或一季度公布一次养猪业信息报告，包括生猪、猪肉市场价格变化、生猪出栏和预计下阶段出栏数量、饲料价格等信息；发布天气、疫病信息让养猪农民早预防、早准备。
五是成立专业合作社，提高产业组织化程度。加大《农民专业合作社法》宣传力度，鼓励养殖户联合起来成立养猪专业合作社，主要负责宣传推广生态养猪、环保养猪计划；与生猪养殖技术推广单位、畜牧局、兽医站等协调，为养猪农户提供各种养猪技术和培训。通过合作社组织养殖户共同应对市场风险，降低采购环节成本，提高养殖户在销售环节说话权。
六是统筹协调，建立健全产业发展联动机制。逐步探索“种猪场+饲料厂+养猪户+屠宰场+商贩”的联动机制，形成一个共同利益体，解决农户对生猪的采购配送、销路，节省中间流通环节的开支，增强养猪户信心，同时避免了价格战、饲料、猪肉等物价哄抬，其他经营个体也各得其所，互惠互利。
二〇〇九年五月八日
