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美国对中国禽肉说“不”惹众怒

  作者: 来源: 日期:2009-03-16  
     3月10日,美国不顾曾经的表态和承诺,美国参议院通过了2009年综合拨款法案第727条款。该条款规定,“根据本法所提供的任何拨款,不得用于制订或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则”。

    该条款通过限制政府经费用途的方式,不允许美国相关政府部门开展自中国进口禽肉产品的解禁工作,将限制中国禽肉产品对美出口。

    中方将向WTO提起诉讼

    “在全球金融危机进一步加深的背景下,美国本应担负维护全球经济稳定、避免贸易保护主义倾向乃至泛滥等大国应有的责任。但奥巴马政府上任后,其强烈的贸易保护主义倾向一直为外界担忧。美国作为全球第一大国,其言行有着很强的引导和示范效应,美国如果倾向贸易保护主义,其他国家在此方面可能更加肆无忌惮,结果将导致全球经济在贸易保护主义的蔓延中进一步走向低迷。”据中国商务部一名官员分析,此次美国参议院通过的727条款,可以说是美国实行贸易保护主义上的一种创新,通过国内法律,以限制政府经费用途的方式来禁止进口,用政治手段直接干预贸易,这是赤裸裸的贸易保护主义行为。“中国禽肉产品如果要恢复对美国的出口,美国农业部必须到中国进行一系列的检验、认证、许可的工作。但是由于727条款,美国农业部人员被禁止不得利用财政拨款,来进行对中国禽肉产品的检验检疫工作,甚至被禁止购买到中国检验的机票。由此,实际上就是全面禁止了美国政府从事任何有关恢复中国禽肉进口的工作,也就从本质上断绝了中国禽肉进口美国的可能性。”

    美国国会有些议员对此法案的通过也认为非常不合理,指出在当今国际局势之下,美国应该承担起大国应有的责任,而不应被某些利益集团所左右,逆“反贸易保护主义”的倡导之势。这样十分不利全球经济尽快走出危机。

    中国禽肉业界反响强烈

    家禽业界人大代表黑龙江正大实业有限公司董事长姜鸿斌在接受本报记者采访时,首先纠正了媒体日前炒作的“百名人大代表联署提交建议”一说,他澄清,根据我国法律,人大代表向人大常委会提交个人署名的建议,提出自己的看法和建议,然后在两会结束之后,由人大常委会向有关部门转达代表的相关建议。

    “为何美国的生禽肉可进来,我们的生禽肉不能出去?这是不对等、不公平交易!”广东江丰实业股份有限公司董事长谭钜添代表表示强烈反对。“而且,此法案一旦生效,中国未来五年内被禁止向美国出口任何禽肉产品。”

    据悉,在2004年中美双方互相作出开放禽肉市场承诺的5年后,中国从美国进口禽肉制品累计超过400万吨,占中国禽肉进口总量的75%以上,占中国禽肉市场总量的7%。据商务部提供的数据,仅2008年一年,中国从全球进口了79万吨鸡肉及制品,其中从美国进口了58万吨。

    但与此同时,中国没有出口1斤禽肉产品到美国。相关官员表示,如果海关有少量统计,应属于企业误申报。

    “在充分知晓中方意愿和明知不得违反WTO非歧视性原则的背景下,美参议院仍通过对华禽肉歧视性法案。这不但损害了中国家禽业,也必然对中美业内的贸易和合作造成重大影响,更是对世贸规则的藐视和践踏。”姜鸿斌表示,中国禽肉业界将会积极应对此案,在通过继续提升我国禽肉产品的质量和拓展国际市场销路的同时,通过合理合法的渠道,促进中美在双边协商和在多边体制下解决这一问题。“据我所知,中国商务部和农业部就此已经做了很多工作。”

 
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