该法案是将去年实施的9项年度拨款计划的剩余部分重新整合而成的一项全新拨款项目，将在截至今年9月30日的本财政年度中，为美国联邦政府部门提供运转所需的资金支持。该法案第727条款规定：“根据本法所提供的任何拨款，不得用于制订或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则。”
2004年4月在第15次中美商贸联委会上，双方同意同时解除因禽流感而相互采取的禽肉进口禁令，美方向中国出口冷冻产品，中方对美出口熟制产品。在美方保证履行承诺的前提下，中方单方面开放市场。但此后，美方便一直以种种方式和理由拖延履行承诺。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，“经济最低潮的时候也是贸易保护主义抬头最厉害的时候。”
目前全球市场需求不振，拉动不足，消费无法激活，各国很有可能陆续出台各种贸易保护措施，由于中国出口规模不断扩大，未来遭受贸易保护的冲击肯定更多。单就美国的这一条款推出而言，并不会对国内相关产业产生太大的负面影响，但“最怕模仿效应”。
