“监管部门不协调不合作”
“瘦肉精放倒多人”的案例成为2月23日荔湾代表团的代表们热议的话题之一。
人大代表、广州市药品检验所中药室副主任顾利红说，跟药品安全相比，食品安全更加难以监管。从体制上讲，食品的安全监管牵涉到多个部门，采取分段式管理，一旦出现问题，很难追究到哪一个环节，仅从生产环节而言，就包括农业、质监、食品、药品等多个部门，而这种多头管理的现象直接导致其管理上的困难。虽有多个职能部门参与，但各部门的力量未能整合，以至众多环节未能形成一条有效的监管链条。实际上，瘦肉精的检测，通过尿检很容易就可查出，但因为管理环节存有漏洞才出现这么严重的问题，“我在广州从事检验工作近20年，发现相关的部门沟通很少”。
“部门之间在执法当中不协调，不合作，环节一多，就出现问题。虽然在屠宰条例中已经把协作规定成一种法定义务，但在执行中仍然存在问题。”人大代表、市人大常委会副主任李力提高声音说，“有人讲要请吃饭的方式才能去沟通，去协作。我甚至在一次调研当中，听到一个区的城管部门反映，他们需要本区的公安机关协助他们执法的时候，这个公安部门的同志说这是民事争议，‘我们不介入’，这个方面令人吃惊。”
“两年前生猪检查仅靠目测”
2006年，在广州人大出台生猪屠宰和生猪的流通法规前，李力曾参与调研。“生猪市场的管理人员跟我们讲，他们一般是不做生猪的检测试验的。”“在一个生猪市场，那个管理人员告诉我们，他们主要是用目测。我还记得他当时很自信地说，他们很有经验，一眼就可以看出来生猪有没有吃瘦肉精，屁股很窄的猪就是吃了瘦肉精的，但事实上，这样监管是存在漏洞的。”
据李力介绍，不检的原因有二，一是检测结果要等几个小时才出来，而作为一个流动市场，它不可能等到你这个检测结果出来后再卖；二是检测费用很高。当时有两种检测方法，到今天仍然是这两种。“一种是便宜的，但其检测失误率是很高的，如果我没有记错，可能是20%左右，就是说这个检测是不准的”。另一种较准的检测则很贵，仅一份检测需要3000块钱，没有人愿意去做这个成本很高的检测。
此外，李力称，当年制定条例的时候，管理的重点不在生猪市场，而是在屠宰这一块。条例是要求“每一头生猪必须检测合格后才能屠宰。一是检疫，一是检测。条例一个感性的概念就是：每一刀下去都有一个规范，是严格到这种程度。如果出事的猪都是公宰猪，肯定环节有问题，那就是肯定不是每一头猪都有检验。如果检了，为什么瘦肉精检不出来？我觉得我们的部门还是存在着管理的漏洞”。
