时下，猪肉市场一头热，“热”得爆出天价；而农民养猪一头冷，“冷”得寒不胜寒。农民养猪这一头“冷” 表现在近年来农村养猪业的主力军———“散养户”纷纷放弃养猪，导致生猪存栏量大幅度减少，一般减少30%~50%，有的地区竟减少了80%。尽管规模养猪有所增加，但总存栏量仍同比下降30%以上，有的地区减少高达50%。养猪业如今为何如此不景气？究其原因有以下几方面。
成本过高，难以养猪 目前许多地区子猪价格居高不下，每500克买价已高达20元，一些农民计划补栏，却买不起子猪。而饲料的主要原料玉米市场价为每500克 0.80元以上，有时近0.90元。另外，豆粕等主要配料价格也十分坚挺，虽然肥猪卖价（目前每500克7元~8元以上）诱人，但不少农民因力不从心，也只好“望而却步”：买不起饲料，养不起猪。
风险太大，害怕养猪 众所周知，2005年毛猪价可以说是从历史的最高价“一落千丈”，最低价位跌至每500克2.9元，低于成本价（每增重500克约需成本4.0元），致使不少农民尤其是中小型养殖户蒙受重大损失。加之近几年饲料价格持续上涨和难以抗衡的猪高热症，使养猪业雪上加霜，令众多养殖户心有余悸，养猪业也因此大伤元气。
疫病肆虐，恐惧养猪 从现行肉猪价格等综合因素看，目前是养猪业的黄金时节。然而，近几年生猪重大疫病防不胜防，使一些农民谈病色变。2008年，我国南方一些地区猪高热症有所抬头，让不少看好养猪行情的农民也不得不敬而远之。
税费繁多，不好养猪 据报道，农民养一头猪，要缴的税费多达15种，平均一头猪要被征收近60元的税费，涉及工商、物价、税务等5个部门。现在出栏一头100千克左右的生猪，农民只挣三四百元，税费就占了1/10。
劳力短缺，无力养猪 当前，农业生产机械化和新农药及新技术的普及和应用，使农民每年花在农业种植上的时间仅两三个月，大批农村青壮劳力外出打工赚钱。而老弱病残及儿童成了农村中的“留守族”，这些“留守族”基本没有技术和能力从事养猪生产，这也是制约养猪业发展的一个重要因素。
发展养猪生产的关键环节
为加快发展生猪养殖联合体和养殖带，培植更多的养猪专业户上规模、上档次，巩固和增强生猪产业的可持续发展能力，针对当前养猪业发展的关键时期，笔者提出以下建议。
引导农民及时补栏 充分利用近期生猪价格上涨的有利时机，帮助养殖户科学分析当前养猪业发展的形势，调动农民养猪的积极性，及时搞好生猪补栏，适当扩大生猪饲养规模。同时，采取有力措施，帮助种猪场提高生产能力，保证养殖户补栏时“有猪可补”。
把握养猪生产机遇 据行业专家分析，我国养猪业有5年一个周期、3年赚钱、2年赔钱的规律，因此，一定要抓住时机，扩大再生产。在进行新的投资时，养纯种母猪要在第一年的低潮时，养二元母猪要在第二年的低潮时，这样才能做到资金安全。
加大财政扶持力度 2008年，国家和各级政府加大了对养猪业的扶持力度，制定每头能繁母猪补贴金额由50元提高到100元，扩大养猪保险覆盖面，调运中央储备玉米控制饲料价格上涨等10项应对措施。同时，中央财政加大投入力度，支持做好生猪高致病性蓝耳病等主要传染病防控工作，及时安排和拨付免疫疫苗资金，保证猪蓝耳病防控工作的需要。
实施科技入户工程 为了达到科技真正为养殖户服务的目的，应在生猪科技入户上积极采取“一培、两到”，“一培”就是技术培训。各地专家因地制宜采取集中培训与分户培训相结合的方式，对农户和技术员开展针对性的技术培训，集中举办科技示范户养猪技术培训班，多层次提高科技示范户的养殖水平。“两到”即技术指导落实和编印发放资料两到位。
发展适度规模养殖 推广立体养殖、生态养殖、健康养殖模式，改变几千年来人畜混居的养殖方式，促进小生产的传统畜牧业向现代化畜牧业转变。
加大品改力度 大力实施生猪良种繁育工程建设，推行“杜洛克+长白+大白”等优质外三元杂交模式，提高三元杂交猪的比重和品质，改善生猪种用繁殖群体。巩固和完善生猪人工授精站为支撑的生猪良种繁育体系，使良种母猪占存栏母猪的90%以上，良种公猪覆盖率达100%，“洋三元”等瘦肉型猪占出栏生猪的 90%，生猪自繁自养率达90%。
抓好猪病防控 抓好以高致病性猪蓝耳病为重点的防疫工作，组织兽医防疫人员逐村逐户开展免疫注射，确保“不漏村、不漏户、不漏头、不漏针”。对四川地震灾区存活的猪群必须进行以猪瘟、口蹄疫和高致病性蓝耳病等重大疫病为主的全面疫苗预防接种。加强引种管理，严格引种审批，严禁从疫区引种。严格畜产品生产和流通环节的检验检疫，对疫病做到早发现、早报告、早处置，全面落实各项防控措施。
实现生猪养殖规模化、产业化的措施
正确认识生猪期货交易 针对猪肉市场自身的特点，引入生猪期货，帮助引导生猪产业化生产，促进规模化、标准化生产模式的形成，为农民提供一个有效的避险工具，扼制肉价异常波动。通过上市交易生猪期货，充分发挥期货发现价格、规避风险的功能，帮助生猪养殖者通过期货交易行情及时了解未来生猪市场的价格走势，合理调整养殖规模和饲养周期，利用期货市场“先卖后养”规避风险，从而降低生产经营的盲目性，实现稳定增收。
逐步转换生猪生产模式 当前我国生猪生产还处在以农户家庭散养为主的模式下，变革生猪产业机制，首先要改变生猪的生产模式，只有当技术优势、管理优势和信息优势的规模养殖在整个产业中占居主导地位时，生猪行情监控、预警监管以及防疫才能真正可行和有效，养猪的风险才会真正降低，生猪的行情也才会更加稳定。
正确处理生猪散养与规模养殖的关系 当前，在成本、效益、疾病风险3个主要因素的综合作用下，构成我国养猪业的三个支柱已经发生了结构性调整。
第一，农户散养生猪从过去蓬勃发展演变为萎缩状态。
第二，小规模饲养户（企业）遭受致命打击，恢复元气尚待时日。
第三，大型生猪饲养企业尽管数量有限，但出现了新的发展机遇，表现出了强大生命力，市场发展空间广阔。
通过建立科学合理的联合机制，在规模养殖占据主导地位后，散养户既可以通过与规模养殖的互利合作获益，还能帮助规模养殖户分担疫病防治等风险。当务之急，是在既承认规模养殖优势，又承认散户养殖现实的前提下，继续探索规模带散养、大户带散户的发展模式，让广大散养农户与规模养殖大户一同分享生猪产业日益提升的规模效益，这不仅是相关政府部门应该着力的方向，也是众多规模养殖大户应当担起的责任。
加大推进规模化、产业化生猪生产 由于是规模经营，其生产经营的规模也就更易于按照预测的市场需求量来调控，从而避免生产的盲目性，最大限度地实现市场供求平衡，保持肉价相对稳定。同时，也可节省生产经营成本，减少浪费和污染的环节，更便于政府及有关部门在检疫、质检等方面的监管，降低其生产经营的风险，减少因疫情造成的经济损失和由此带来的市场需求不足。
有关人士指出，我国以家庭生产承包责任制为基础的小农户生产方式，是很难应对市场经济规模化客观需求的，这在当前猪肉供需矛盾中得到了应验。因而学习借鉴先进国家实现农业产业化的经验，在生猪生产上进一步加大推进产业化的力度，从而不断提高我国生猪生产的规模化、产业化程度，既是解决我国当前猪肉市场供需矛盾的迫切需要，也是避免我国生猪生产出现恶性循环的有效途径和长远之计。
