当市场价格和政府鼓励左右了农民发展生猪生产的积极性时,在政策引导和利益冲动下,发展生猪养殖的无序与盲目将不可避免。由于生猪生产周期相对较短,从母猪受孕到生猪出栏,最快的只需120天时间。2007年下半年加大的母猪存栏量催促了仔猪量成几何数的倍增,放量增加之后,导致了肉猪周期性的大量涌市,而肉猪涌市的直接后果,就是生猪收购价的下跌。从现在的生猪收购价来看,正是这种生猪市场供应的增加,让农民饲养生猪的收益下降,进而产生“猪贱伤农”的情况。
根据以往的经验,当生猪市场供应价出现高涨,影响到居民生活和物价总水平时,政府就会以政策性优惠来引导农民发展生猪生产;而当生猪收购价格出现回落,市场上供大于求时,政府则很少以保护价的形式来保护农民的养猪收益。这是因为居民对肉价上涨感受的传导,能够迅速由市场传达到决策层,而农民养猪不赚钱甚至亏本的信息传导相对较弱。由于信息传递的不对称,加上政府对城乡居民的政策性偏差,使得农民处于相对弱势的境地,这也是生猪生产波动性较大的症结所在。
眼下,市场上生猪供过于求,如果我们不能在保护农民养猪积极性上采取“两头兼顾”的方法,即在市场猪价上涨时出台优惠政策,鼓励农民多养猪、快养猪,以满足市场需求,起到平抑物价的作用;在市场猪价下跌时帮助农民,把养猪的损失降到最低点,那么“猪贱伤农”将不可避免。而农民在遭受损失和伤害的同时,市场供应也将随着生猪存栏量的下降,再次出现猪肉价格的上涨。如此恶性循环,受到损失和伤害的除了农民之外,城镇居民也将受到波及。因此,当务之急是政府适时推出生猪收购保护价格,以稳定生猪市场,保护农民养猪积极性。