第二节 猪肉安全与消费
“8个部门管不好1头猪”
有资料显示，近年来我国消费者对食品安全信任度一度低于50%。食品安全监管问题越来越引人关注。而其中的监管问题始终是社会关注的焦点，同时也是食品安全事件频发的重要因素。
据介绍，一头猪从养殖到走上百姓餐桌，要经过动检、质检、卫生、工商等八道关口：肉类生产的第一个环节，生产兽药的企业由药品监督管理局、工商局负责；第二个环节养殖业由农业部负责；第三、四个环节即兽药载体的饲料生产企业和饲料添加剂，由农业部负责；第五、六个环节肉畜收购和屠宰企业，除个体和私营业者外，均由商业部门负责；第七、八个环节销售及卫生监督，由商业部门、质检部门和卫生部门共同负责。
“八个部门管不好一头猪”，是人们对肉类生产过程中出现问题的一种形象说法。猪肉安全监管的最大问题是政府行政部门齐抓不管。目前，我国对食品安全采取的分段监管方式，从理论上看，监管部门分段各司其职，增强了责任感，实际上操作起来却有“扯不完的皮”，会出现新的交叉和监管真空。多个部门监管一个方面的事务，就需要政府协调，从而增加了政府的管理成本，降低了管理效率，出现了“管理打架”的现象。此外，对食品企业的重复监督检查、重复产品抽检不仅浪费了国家有限的公共资源，还无端增加了纳税人的经济负担。
我国现有生鲜猪肉的产销模式多走“分散养殖、集中屠宰、分散销售”的路子，虽然政府部门近年不断加大对猪肉市场的管理力度，但因监管环节存在以上问题，最终导致病死猪肉、含瘦肉精猪肉、注水肉等问题仍时有出现，严重侵害了消费者的身心健康。
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