据省畜牧兽医局相关负责人介绍，按照《规划》要求，黑龙江省将利用发展奶业和生猪产业的资源、地域和基础优势，以市场为导向，以良种为基础，以产业化经营为纽带，以科技进步为动力，强化养殖基地建设，提高规模经营水平，提高畜产品市场竞争力，实现生产标准化、经营集约化、产品优质化、产业现代化的目标。
在规划实施过程中，黑龙江省将建设哈尔滨郊区、大庆郊区、牡丹江郊区、佳木斯郊区等34个奶业重点市(县)和39个生猪生产重点市(县)。
并规划建设四大工程：即良种工程、生产基地建设工程、饲草饲料工程和粪便资源化处理工程。在奶牛方面，将进口国外优质冻精、胚胎和荷斯坦种公牛，选育后备公牛，扩大育种核心群，新增设基层人工授精站点和设立繁育改良技术服务及精氮冷链配送中心，建立省级及地市级测定中心；生猪方面，将引进长白、大白、杜洛克原种猪，新建长白、大白、杜洛克原种猪场和种猪繁育场，建设区域性生猪改良繁育中心。将对龙头企业及各种形式所建的规模场采取贷款贴息的办法，发展规模化养殖，5年共建规模化奶牛养殖场2279个、规模化猪场7177个。计划到2012年，累计新建人工草原450万亩，改良草原650万亩，草原围栏880万亩；青贮总产量由980万吨提高到1920万吨。并在奶业重点地区选择符合标准的新建或原有规模化奶牛养殖小区进行粪便无害化、资源处理工程建设，在养猪重点县的养猪场(户)建设沼气池，通过沼气建设进行粪便无害化处理。
两个《规划》完成后，可使产地粮食直接转化为奶和肉，增加地区经济总量和农民收入，并可缓解黑龙江省铁路外运粮食能力的紧张局面；奶牛和生猪养殖业将可安置20.5万农村富余劳动力，使农村居民人均养殖奶牛和生猪收入超过1100元。奶牛和生猪养殖可实现产值1170亿元，乳品加工和生猪屠宰加工企业可创造产值2200亿元，利税超过120亿元。
为确保规划目标的顺利完成，省畜牧兽医局将强化防疫体系建设；支持龙头企业和养殖场成立畜牧业担保公司，解决畜牧业发展中贷款难的问题；提高两个产业组织化程度，实现有效的产业一体化经营；实施科技推动产业发展战略，使科研成果尽快转化为现实生产力；健全行业预警体系，建立健全风险管理和行业预警制度。
