四项措施中，最首要的是建立原料奶价格协调机制。
通知中称，应建立由政府有关部门、奶业协会、奶业经济合作组织、乳品加工企业和奶牛养殖企业、养殖户，多方参加的原料奶价格协调机制，并由奶业协会定期公布参考价格。
去年，产奶大省黑龙江组建了由当地奶业协会，以及畜牧主管部门，联合定期发布原料奶的参考价格，为国内第一例。
此外三项措施分别是，制定统一规范的原料奶收购合同、建立第三方检测制度，及严格监督市场。
9月1日接受本报采访的协会和企业均认为，上述措施中，第三方检测最核心，但是也最难实施。北京市奶业协会秘书长刘文奇表示，目前都是企业自主定价，对质量不同的奶给出不同的价格，因此第三方来确定质量高低在实施中最重要。北京三元食品股份有限公司副总经理吕淑芹则认为，第三方检测标准和企业自主的标准难以统一，此外，第三方实际的检测能力可否跟上也值得担心。
9月1日，三部委没有表示建立机制的确切时间，仅要求各方在11月30日前提出意见。
