2002年，欧盟以药物残留监控不力和禽流感疫情为由，全面禁止进口我国禽肉产品。为争取欧盟早日开放熟制禽肉市场，在检验检疫部门的指导下，山东省出口企业按照欧盟的要求，投入大量的资金，在肉禽饲养、屠宰、熟制加工等环节，建立健全自检自控体系，不断完善疫病疫情防控体系。自2004年开始，欧盟连续对山东省出口禽肉的残留监控体系、 养殖环节的禽流感防控体系、熟制生产加工过程的卫生控制体系等进行了4次检查，作出了积极评价。
欧盟是世界上主要的禽肉消费市场，受禽流感影响，其出口量逐年下降，进口量逐年上升，每年进口量在70万吨左右，目前主要的进口国为巴西和泰国，但两国每年不到 34万吨的出口量难以满足欧盟市场的需求。根据检验检疫部门的测算，此次欧盟对山东省开放禽肉市场后，正常情况下一年的出口量可达 10万吨左右，按欧盟市场价格 8000—10000美元/吨计算，每年出口货值可达8亿—10亿美元，利润可达 40%以上。
山东省是禽肉出口大省，2007年全省禽肉产品出口4.3亿美元，占全国的50%，其中熟制禽肉产品出口3.3亿美元，占全国的60%。此前山东熟制禽肉出口的主要市场是日本，占到 96%以上。出口日本主要是腿肉，而欧盟需要的产品主要是胸肉，与日本市场互补。
