一、外商投资企业进口增长显著。1-5月,中国外商投资企业进口猪肉6.5万吨,增长160倍,占同期中国猪肉进口总量的39.6%;私营企业进口6.2万吨,增长3.5倍,占38.3%;国有企业进口猪肉3.4万吨,增长24倍,占20.9%。
二、自欧美地区进口量占据近9成。1-5月,中国自美国进口猪肉8.1万吨,增长28.8倍;自欧盟进口6.4万吨,增长9.5倍。自上述2个市场进口量合计占同期中国猪肉进口总量的89%。
三、几乎全部以一般贸易进口。1-5月,中国以一般贸易方式进口16万吨,增长9.2倍,占同期中国猪肉进口总量的97.9%。
近年来,由于国内玉米等养猪饲料价格的大幅上涨、生猪生产周期性波动、疫病风险扩散等影响,严重挫伤了农民养猪积极性,导致生猪存栏量锐减,国内猪肉供应紧张。特别是汶川大地震直接影响了占全国猪肉产量11%的四川省猪肉生产。为了缓解国内猪肉供给的压力,2008年5月28日财政部公布通知,从2008年6月1日至12月31日,将冻猪肉进口税率由目前的12%降低至6%,降幅达到50%。
为了提高国内市场猪肉的保障水平,稳定国内猪肉价格,建议:一是确保国内市场饲料供应,稳定豆粕、玉米等饲料原料价格;二是加强疫病防控力度,降低农民养殖风险;三是加大对生猪养殖农户的补贴力度,引导理性养殖,提高农民养猪的积极性。