坚持工业化理念完善产业链条
该县跳出就农业论农业的圈子,坚持用工业化理念发展瘦肉型猪产业,通过抓开放,上项目,培育龙头企业,形成了良种繁育场-规模养殖场-深加工企业的工业化产业链条,促进了产业发展。在良繁体系建设上,该县在1993年争取了由农业部组织实施的中国-加拿大瘦肉型猪无偿援建项目,建成了占地420亩的原河北省玉田种猪场,引进了国际一流的加系种猪和先进的管理理念。为迅速扩张种源优势,2003年引进了北京大北农集团收购种猪场,成立了唐山大北农猪育种科技有限公司,目前存栏基础母猪1200头,2007年向社会销售种猪1.8万头,实现产值1900万元。2003年县牧工商总公司与唐山市国富投资有限公司合作,投资3436万元建设了玉田县牧富种猪繁育有限公司,目前基础母猪存栏规模已达1300头,后备母猪400头,2007年向社会销售合格种猪及商品猪5000多头,该场生产的种猪获得了国家技术监督局颁发的“中国品牌猪”称号。此外,全县还有5个规模化二元母猪繁殖场,二元母猪存栏达2500头,形成了以原种场为塔尖,以二级场为塔身,以三元杂交商品猪为塔基的“金字塔式”良种猪繁育和生产体系。
良种繁育和龙头企业建设,有效带动了全县生猪品种改良,全县生猪优种率达到85%以上。
在规模化养殖基地体系建设上,该县提出规模化养殖、规模化经营的发展思路,按照统一标准,统一供种,统一防疫,统一销售,分户经营的模式,狠抓万头猪场和千头养殖小区建设,目前,全县建成万头商品猪场21个,年出栏千头以上规模小区达91个,形成了以万头商品猪场为龙头,以千头养殖小区为骨干,以专业村、专业户为基础的瘦肉型猪基地格局。
在销售加工体系建设上,该县通过大力招商引资,于2002年引进了投资1亿元的河南双汇集团生猪屠宰加工项目,该公司2007年屠宰生猪128万头,生产各类低温肉制品1万吨,创产值11.5亿元。为满足市场需求,今年计划再投资1.5亿元,使低温肉制品日生产能力由原来的30吨提高到100吨。扩建项目完工后,唐山双汇将成为河北省规模最大的生猪屠宰和肉制品加工基地。
坚持标准化生产提升产业层次
该县坚持扩大规模与提高质量并重,不断进行自我完善,促进了瘦肉型猪产业健康快速发展。为提升生猪产业的抗风险能力,该县在推进规模养殖的同时,先后依托国家质量监督检验总局《加系二元母猪标准化示范区》项目、农业部《玉田县瘦肉型猪标准化实施示范项目》等科研课题,与中国农大、河北农大等省内外科研院所合作,逐步确立并落实了种猪繁育、饲料营养、商品猪生产、生猪及其产品加工、质量安全控制、环境保护等管理体系。根据国家相关标准制定了《瘦肉型猪产业标准化规程》、《加系二元母猪选育标准》等规范性文件。
为了解决农户在标准化生产中遇到的难题,该县除了设立专门机构进行监督管理外,还印发了技术资料,将养殖技术送到养殖大户手中,并采取技术人员包片、包村的方式指导农户养殖,引导他们淘汰劣势品种,实施标准化无害化养殖。同时,还通过电教进村、现场剖析、科技讲座等形式,对养殖农户开展多层次、多形式的技术培训,全面提升了全县瘦肉型猪的标准化生产水平。目前全县规模化、标准化生猪生产比例已达50%以上,每头经产母猪年均提供商品猪已达16头,较全国平均水平高2.6头,生猪出栏时间缩短25%,生产效益提升20%以上。有12家规模化养殖场通过了省无公害畜产品认证或农业部无公害农产品认证,所产生猪已成为京津市场的抢手货,呈现出供不应求的态势。
坚持市场化运作提高产业竞争力
该县坚持因势利导,不断提高农民的组织化程度,从而增强了产业的竞争力。
针对原来养殖规模普遍较小,而且生产成本高,养殖效益不稳定,不利于防疫灭病等问题,该县县委、县政府决定把养殖户联合起来,让他们拧成一股绳,互通有无,互补优势。经过广泛调研论证后,于2005年成立了玉田县瘦肉型猪产业协会。协会是在原玉田县鸦鸿桥昌盛养猪协会的基础上,进行自我改造和完善而形成的产业链型综合性合作组织。目前,协会有唐山双汇食品有限责任公司、河北省玉田种猪场、唐山大北农猪育种科技有限公司等龙头企业团体会员7家,会员养猪场户由创立之初的100多个,发展到目前的605个,会员场户生猪存栏由开始的1万多头,发展到现在的60多万头,占全县生猪存栏的75%。
协会自成立以来,按照协会的章程扎实运作,为会员提供组织采购原料,提供子猪,销售商品猪,引进新技术新品种,开展技术培训、技术交流和咨询等全方位的服务,帮助养殖户解决了一家一户“办不了、办不好、办起来不合算”的事情,发挥了政府与养殖户之间的桥梁纽带作用。
近几年,协会积极协助政府部门开展疫病防治和实行标准化生产,有效优化了全县养猪业生产经营环境,目前协会组织会员完成无公害畜产品产地认定21个,完成农产品认证5个,其认证数量和规模走在了唐山市乃至全省的前列。特别是在争取和落实国家惠农政策上,协会与政府部门通力合作,仅2007年累计争取和落实国家支持养猪业发展的各类奖励资金达1771万元。2006年,正赶上生猪市场价格持续低迷,协会积极拓展生猪销售渠道,先后与北京大红门肉联厂、北京华都集团、唐山双汇等肉类加工企业建立了稳固的供需关系,为会员以每千克平均高于市场0.2元~0.5元的价格组织销售生猪28万多头。该协会2005年被唐山市委、市政府评为农业产业化经营市级重点龙头企业,2007年被唐山市委、市政府授予农民专业合作组织先进单位称号。
坚持多元化服务健全产业保障体系
该县在发展瘦肉型猪产业上,充分发挥政府服务职能,建立了健全的服务保障体系,为产业发展提供了坚强保障。
政策扶持体系 将瘦肉型猪产业列为农业产业化龙型经济之首,制定出台了一系列扶持政策,在资金、占地、用电、税费等方面都做出了有利于生猪产业发展的明确规定。专门制定了奖励制度,对在发展瘦肉型猪产业中的有功人员和养殖销售大户给予奖励。目前全县用于扶持养猪事业的小额贷款已达2亿多元。同时按照“阳光操作、严格把关、确保公平”的原则,认真落实上级对支持养猪业发展的各项政策,累计拨付各级配套补贴资金222.32万元,落实生猪标准化规模养殖场(小区)建设奖励资金390万元。
技术服务体系 主要依托6个载体,开展形式多样的技术服务活动,即以科技培训为载体的技术宣传服务,以技术人员与养殖场户“结对子”为载体的技术承包服务,以“专家热线”为载体的技术咨询服务,以广播、网络为载体的技术宣传服务,以选树典型为载体的示范引导服务,以科研项目为载体的新技术推广服务,把养殖技术送到养殖户手中,提高了养殖户科学生产管理水平。
防疫灭病体系 牢固树立“抓防疫就是创效益,抓保护就是促发展”的观念,加大疫病防治服务力度,为养殖户撑起“保护伞”,增强安全感。一方面强化疫病防治网络建设。形成了以县兽医站、防疫站为中心,以乡镇畜牧兽医站为基础,以民间兽医技术人员和500名动物疫病协防员为补充的疫病防治体系框架。另一方面增加投入,提高疫病防治“硬件”建设水平。投入资金300多万元,完成了全县9个基层动物防疫监督站新建和改造任务,投资60万元完成了县级动物疫病测报站建设。同时,制定并实施了动物防疫岗位责任制和责任追究制,建立了动物疫病防治应急预案,大大提高了动物疫病防治水平。