报告要求政府帮助鳗业摆脱困境，实现稳定发展，需采取以下三项措施：一是扶持鳗鱼内销。当前鳗鱼加工出口环节征收增值税，出口后退税。由于内销无法享受退税政策，加上内销环节的营业税等，两者效益反差太大，导致烤鳗内销难以进行。国家已经免除农业税。而作为农产品的鳗鱼一旦加工，就需征收加工增值税，由此造成免除农业税在养鳗业上得不到兑现。为此，请求免征鳗鱼加工增值税。此举有利于扩大内需，有利于落实国家免除农业税政策，减轻农民负担。
二是支持烤鳗出口。深加工是实现农产品增值的重要途径，国家历来鼓励农产品深加工。加工烤鳗是一项有利于社会就业，有利于企业发展的农产品深加工。由于烤鳗出口受阻，近3年来，大部分烤鳗厂处于停产半停产状态，继续维持相当困难。为维护行业利益，请求支持烤鳗加工出口。
三是用制衡办法对付贸易壁垒。鳗鱼行业面临的问题，不是食品的安全问题，连日本进出口组织(输入组合)的社长都公开宣布：中国的鳗鱼是安全的。但由于一个行业单独克服贸易壁垒相当困难，请求政府对鳗业贸易中受到的歧视和打压采取制衡措施。只要政府有力支持，鳗业对付贸易壁垒的斗争一定能取得胜利。
据了解，自2005年以来，鳗鱼生产愈益困难，养殖、加工及其相关行业普遍亏损。受严峻的贸易壁垒影响，使烤鳗出口基本停滞，加工企业被迫停产。由于鳗鱼压塘，投资无法回收，新季投苗困难重重，整个鳗业处于极度困难之中。
