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美国牛肉召回的背后

  作者: 来源: 日期:2008-02-22  
     2月17日,美国农业部宣布召回1.43亿磅(6.4万吨)冻牛肉,理由是这些牛肉没有经过“全面和适当”的检验,从而引发了美国历史上数量最大的牛肉召回事件。

    这一事件引起了美国媒体的高度关注,一方面是因为召回数量巨大,另一方面,是因为这批来自加利福尼亚州的韦斯特兰和霍尔马克肉类公司的牛肉是供应给了学校和快餐店,其中有1/4以上卖给了学校,而且大部分牛肉已被消费掉。

    此番大批量牛肉召回,源起于保护动物协会提供的一段录像。录像显示,工人在作业时采取了不卫生和违规的方式处理牛肉,而且被屠宰的牛显得“疲惫不堪”。保护动物协会原本是想借录像展示工厂对于动物的不人道的、残忍的宰杀场景,但没承想,却牵连出了安全事件,引起了美国农业部的高度重视。尽管尚未发现被召回的牛肉感染了病毒,可能造成的威胁也会很小,但农业部还是毫不犹豫地作出了这一史上最大规模的召回决定。

    无独有偶。在此次牛肉召回事件之前,美国国会也一直在商讨改善美国的食品安全监管状况。尽管美国的食品号称世界上最为安全,但一些参议员和专家则认为,相比较于欧盟和日本,美国对食品安全,尤其是进口食品安全的监管系统却更为疏松。政府官员们也承认,美国在保证食品安全上的一大局限便是过分依赖制造商和进口商的自觉遵守,而牛肉召回事件则验证了人们的担忧:制造商和进口商未必真的会那么负责任。

    此间民主党参议员凯西及资深共和党参议员格拉斯利联手提交的跨党派食品安全法案表明了这种共识。新法案的一大亮点是,向食品药物安全局和农业部拨款3150万美元,用于雇用250名员工专门侦察、跟踪走私食品和农产品;还有一部分则将用于培训农业专家以及国土安全部的边境巡逻探员。这与美国消费品安全委员会在医院急诊室安装电子监测系统以便追踪消费品引发的伤害事故的做法不谋而合。

    由此,美国的食品安全监管也面临着一个进一步深化的契机。与《纯净食品和药品法》出台前的情形相似,国会过去几年来的诸多立法努力都不了了之,而在面临着食品安全国际化的挑战情况下,加上此番牛肉召回事件的“刺激”,美国国会有可能在加强主动监管工作方面有所作为。而这同时也为其他国家的食品安全管理提供了借鉴,也即如何在厂商自律与政府监管之间寻求一种平衡,同时调动更多的社会力量参与到这一事关每个人的事业中来。

 
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