近期，乳品终端价格一路狂奔，主因是近一年来奶源严重不足。企业跨地区高价抢购奶源也风波不断。针对此情况，最近国家发改委酝酿的乳品加工行业准入制文件正在紧锣密鼓地征求意见中。据参与制定的专家透露，关键的条款是，新设立的乳品加工厂在半径上要与当地原有的加工厂相隔100公里的距离，同时新设立加工厂的规模要达到日处理能力200吨。同时文件还提出，在设立乳品加工厂时，企业的自有奶源要占到加工厂产能的25%；还有液态奶的加工厂要全部使用当地的奶源，奶粉的加工厂要50%使用当地奶源。这个条款制约了企业跨地区远距离抢奶。乳品加工行业准入制的文件关键是针对我国目前加工厂产能过剩，企业跨地区哄抢奶源的恶性竞争。近一年来，乳品企业跨地区抢购奶源已经达到疯狂的地步。业内人士透露，现在东北、西北地区到处都在抢奶源，而且跨市、跨省的情况很多，如宁夏的工厂去甘肃、内蒙古的工厂跑去河北张家口收奶。据了解，实际上在2007年9月颁布的《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（31号文）中已经提出对乳品加工行业设立严格准入制度。最近，国家发改委还紧急下发通知，将过去对加工厂的核准制改为备案制，停止地方对新上的乳品企业加工能力建设。
