沿着201省道从文昌到琼海，经过文昌会文镇，刚过烟墩，从冯家湾一直到琼海椰林，公路两旁琳琅满目的“XX虾苗场”招牌，不禁让人看得眼花缭乱。在这段几十公里长的路段，大大小小的对虾种苗场星罗棋布。海南省海洋与渔业厅的统计数字显示，2006年全省共有对虾育苗场409家，全年生产虾苗226亿尾，其中，文昌及琼海两地的虾苗场就达350家(文昌285家、琼海65家)，产苗200亿尾，占了整个海南省的绝大部分，而文昌及琼海的虾苗场又几乎都集中在冯家湾到椰林湾一带。冯家湾－椰林湾的对虾种苗形成产业带，业内人士通俗地称这一产业带为“虾苗谷”。2007年，“虾苗谷”被列为全国“十一五”的第一批国家星火产业带之一。
1985年，琼海市水产局引进湛江水产学院在椰林湾建起了我省第一家斑节对虾种苗场，随后，泰国正大集团、省水产研究所等规模较大的企业和科研单位也进驻了椰林湾对虾种苗场，还带动了养虾业、饲料业、网具业等相关行业的发展。2004年，省科技厅在这一地区设立冯家湾－椰林湾对虾种苗省级产业带，设立之初，就定下了培育龙头企业带动的发展策略。文昌、琼海两地政府看到产业发展的巨大潜能，争相制定了优惠政策，扶持该产业带的发展。琼海长青育苗有限公司经理林丽芳说，政府去年减免了农业税和特种税，这就降低了企业生产成本，加快了产业带发展。
在科研经费投入和科研项目设立上，省科技厅也注意往冯家湾－椰林湾产业带倾斜。从设立省级星火示范带以来，组织实施国家863计划、国家星火计划、国家科技攻关项目等国家级科研项目20项，省级科研项目60项；先后获得国家科研项目经费支持2780万元，省市县科研项目经费1250万元，带动社会投资2.5亿元；推广水产新技术80项，引进新品种15个。
海南的400余家虾苗企业，真正搞得好的还是那些有资金实力的企业
产业带的规模效应吸引了省内外投资商。国内一大批对虾饲料生产企业，如湛江恒兴、湛江粤海、泰国正大、海南大海、珠海世海等，都在“虾苗谷”建起了自己的虾苗场，以更好地为养殖户服务，同时也向企业的“一条龙”经营方向迈进了一步。
“饲料企业搞虾苗经营更有优势。”海南省水产技术推广站副站长许义江向记者介绍说，海南的400余家虾苗企业，绝大多数都是专业户性质的，但真正搞得好的、能做出好苗的还是那些有资金实力的企业。饲料厂有这个资金实力，他们的苗场规模比较大，管理及技术都比普通专业户更强，所以做出来的虾苗质量也更为可靠。更为重要的是，这些苗场还全程跟踪养殖户的养殖情况，从提供饲料到技术服务，甚至到收虾，对养殖户做“一条龙”式的服务。
据了解，最早在海南从事虾苗生产的饲料企业是海南正大。他们生产优质虾苗带动饲料销售，即使其一代苗的价格比普通苗价格贵上数倍，仍出现供不应求的局面，同时带动该公司虾料进行现金销售，在这方面的探索，海南正大取得了巨大成功。
为了促进虾苗销售，各生产企业还大力发展代理商，以提供幼体的形式与代理商进行合作。王老板与恒兴集团在琼海博鳌合作进行虾苗生产。王老板介绍说，幼体全部由恒兴在“虾苗谷”的种苗场提供，自己则负责把幼体培育成虾苗，并用恒兴的品牌进行销售。由于有饲料销售市场的基础，虾苗的销量也会很大，不单在海南，也大量卖到大陆省份。
珠海世海某销售员告诉记者，今年前大半年的时间，其苗场已经销售了两三个亿的苗，但很多都卖到了大陆，不论是一代苗还是二代，又或是价格低廉的普通苗，海南的市场容不下这么多，这样的情况在各苗场非常普遍，多数都销到了大陆。海南省水产技术推广站副站长许义江估计，目前海南生产的虾苗只要3成就足够满足本岛需求，其余的7成供省外市场。“全国对虾养殖业的发展，与‘虾苗谷’的贡献是分不开的。”许义江说。
把苗做出来了，卖给谁，卖去哪里，无法监管。这是行业的一个漏洞，政府应该负起责任来
目前存在的一个现象是，政府还没有对各虾苗场进行有效的监管，虾苗场的生产完全是市场化的行为，只要把苗做出来了，卖给谁，卖去哪里，无法监管，虾苗质量如何，也没有进行有效的检查。不少养殖户表示，这是行业的一个漏洞，政府应该负起责任来。
海南省海洋与渔业厅养殖处一工作人员向记者介绍说，今年，海南省正在加强水产苗种质量管理体系建设和强化水产苗种生产许可证管理。主要为了规范管理，也为了安全用药，同时还要实行水产苗种强制检疫制度。今年内还计划成立海南省水产原良种审定委员会，评选出一批省级原良种场，带动种苗业向健康方向发展。
广东海洋大学叶富良教授说，海南的气温高、水质好、空气质量好、环境污染相对较小，和美国迈阿密的环境非常相似，在全国来说具有得天独厚的地理环境优势，非常适合南美对虾的种苗培育和养殖，但目前海南的对虾种苗培育和养殖还处于“初级阶段”、主要是技术跟不上，只要解决技术问题再开拓有自主产权的种苗培育基地，海南将有望成为全国最大的理想生态水产养殖基地。
