为了抑制生猪价格过快上涨的势头，政府采取了一系列调控措施，以稳定生猪的生产和供应，平抑物价，如推行生猪养殖保险及能繁母猪保险、发放补贴等措施。
然而，专业人士却认为，此举虽是必要的，也具有一定的积极作用，但不是充分的。要想标本兼治，还应发展生猪期货品种。因为市场经济条件下，期货是转移农业生产市场风险的明智选择。
养殖保险和补贴
并不能规避市场风险
可以肯定地讲，政府推行生猪保险和补贴等措施，对于养殖户防范养殖风险，提高养殖收益，进而保障生猪的市场供给，稳定市场预期的确起到了积极作用。
以重庆为例，今年以来，该市对生产养殖户就实行了五种补贴方式，财政为此埋单达2.7亿元。具体措施包括：对饲养母猪养殖户(包括农户、业主、企业等)，按每头每年50元的标准给予补贴，总计6067万元；投入6000万元用于能繁母猪保险补助；安排疫苗经费6583万元，用于口 蹄疫、猪蓝耳病等重大疫病的防控；安排520万元对良种猪人工授精进行补贴；对生猪养殖量大、特别是外销量多的区县给予适当奖励，等等。
这些政策出台后，效果立竿见影。据重庆市农业局有关人士介绍，10月上旬，重庆市场的猪肉价格连续两周下降，表明在政策的带动下，养殖户补栏增加，供给能力增强，市场供需趋于平缓。“到第四季度，生猪出栏的高峰期到来，猪源紧张问题将得到进一步缓解。”
然而，生猪市场却并没有因价格的回落而风平浪静。
相反，一石激起千层浪，价格的小幅回落，再次触动了养殖户“利益”这根最敏感的神经。生猪养殖是否会又走入新一轮的“肉贱伤农”的恶性循环中？
“生猪保险是为生猪养殖户在从事生猪养殖过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。因此，作为保险本身，它只能适当抵御生猪养殖户的自然风险和意外事故风险，保的是猪的母体，并不能规避市场风险所带来的损失。”养殖户表示，如果猪肉遇“牛市”，政府就是不给养殖户保险和补贴，也会有人“紧追”市场，积极“补仓”。反之，如果猪肉遇“熊市”，政府再怎么推行生猪保险，养殖户也会“减仓”，甚至“挥泪斩仓”。
养猪大户黎少阳担心：在政府各种调控措施的作用下，养殖户的养猪积极性肯定会大大提高，增加补栏量以获取更多收益。但按市场规律，猪料也会闻风而动，挤占或更多地剥夺政府给予的实惠，反而增加生猪养殖的成本。在这种情况下，经过几个月的生产周期后，大量生猪进入市场，就难以排除供大于求的可能性。而一旦生猪供大于求，生猪价格必然下跌，受损的就必然是养殖户。
专家对此指出，生猪保险和补贴的确有助于缓解生猪养殖的低迷情况，但对于养殖户如何规避市场风险则没有任何明显帮助。“它不能有效地分散生猪养殖的市场风险。如果出现供过于求，猪价暴跌，有可能再度重伤养殖户的养殖积极性。这种伤害，可能要比猪蓝耳病所带来的伤害更重。”
生猪期货交易
用市场手段规避养殖风险
要有效规避市场风险，专家认为，推行生猪期货交易刻不容缓。
“设立生猪期货交易，最大的好处就在于可以对设立地区的生猪销售价格起到稳定作用，并为当地政府提供及早调控生猪饲养量的依据，从而在一定程度上控制生猪价格的涨跌。”倍特期货重庆营业部总经理代伟在接受记者采访时表示，生猪期货最大的价值就是让养殖户的生猪可以提前面对市场，通过“先卖后养”规避风险，减少生猪养殖的盲目性，减缓现货价格的不合理波动，从而保证一定的利润。
他举例说，以养殖1000头生猪的大型养殖户为例，每头猪养到100公斤，饲养成本在700元左右。在无法确定未来价格走势的情况下，养殖户可以提前利用生猪合约进入期货市场进行套期保值。到生猪出栏时，不管当时的市价是多少，养殖户仍能按生猪合约的价格卖掉这1000头生猪，养殖户的风险将因此得到规避，而生猪销售也因此走向全国，当某一地区出现生猪售价过低的情况时，可以通过全国市场使价格得到平衡。
而另一方面，由于生猪期货合约是标准化合约，其用于交易的商品在质量、规格、数量等方面均进行了明确规定，并对不同等级的商品明确了不同的交易价格，“优质优价”必将引导养殖户加快生猪品种改良和科技养殖的进程，从而促进生猪养殖业向规模化、标准化发展。
然而，生猪期货的推行却远非预料中顺畅。据重庆市委党校陈剑先教授介绍，早在1995年，重庆商品交易所就向中国证监会提出了开展生猪期货交易的申请，被证监会以“中国目前尚不具备开展生猪期货交易条件”为由否决了。
代伟虽然对生猪期货充满期待，但同样表示，要付诸实施，还需要时间。“生猪不是传统的储藏商品，不容易运送到指定交割库注册成仓单后再进行交割，导致生猪期货合约设计有一定难度，这是最根本的原因。同时，交割点的设计也是一个问题。按商务部的规定，生猪期货交易的首选交割地点应为生猪生产大省，同时以商务部认定的335家生猪储备基地和大型定点屠宰加工企业为基础，选择交割区域内规模较大、信誉较好的养猪场和屠宰厂作为交割仓库。假如交割点设在湖南，重庆到湖南之间的距离必将影响到生猪的运输和交易成本，从而加大生猪的入场难度。再者，我国生猪的养殖还比较分散，规模养殖占比较低，能够真正代表生猪养殖户利益的中介组织尚未形成气候，入市同样需要时间。”
针对期货推行中的层层障碍，有专家建议，我国应首先开发冻白条肉等期货产品，因为冻白条肉易于标准化和运输。美国早已于1966年在芝加哥商品交易所(CME)上市生猪期货，之后开发了冷冻猪腩等品种，其中的一些做法就值得借鉴。同时，要出台相应政策减少对生猪在生产、销售、运输、宰杀、加工、储存等过程中的费与税。
值得一提的是，据有关业内人士透露，按照国家相关部门的安排，我国的生猪期货很有可能将于明年上市。目前，大连商品交易所方面已完成了生猪期货合约和相关规则设计，但确定生猪期货交割地点等细节，还在进一步调研论证中。
“不论明年还是后年，只要能把生猪推向期货市场，我们养猪就有信心。”养殖大户黎少阳或许并不懂得期货的具体运作模式，但他就坚信一点，只要能让自己养殖的生猪在未来几个月的成长期内实现保值增值，他就能接受生猪期货交易。
