今年四月以来，供求关系不平衡致使中国许多地区猪肉价格持续上涨。生猪年出栏量达到七千万头、承担着向港澳及广东和广西等地区输送生猪任务的湖南，由于饲料价格上涨、养殖户减少、收购及运输成本增加等诸多因素，今年生猪出栏量减少一千多万头，也面临了供应紧张的尴尬局面。一向是市民饭桌上主食的猪肉从每市斤七元左右应声涨到十余元。
作为生猪年出栏量位居全国第二的湖南，在全面的市场调研分析后开始积极部署应对。根据中央部署，政府对养猪采取了一系列鼓励和扶持措施，对低收入家庭实行补贴。
针对湖南以散养户为主的生产模式及生猪外销成本太高等自身特点，湖南相关部门主动帮助其“减负”，明确规定对整车装载省内生产的活猪的湖南车辆，一律免收普通路桥通行费，减半收取高速公路车辆通行费；取消生猪强制性疫苗费和免疫接种费；生猪检疫费由按比例收费改为按定额收费；生猪集贸市场管理费标准降低。
“猪粮安天下”，为建立猪肉价格的长效稳定机制，湖南计划未来三年建立五十个生猪基地县。根据这种规模，到二０一０年湖南出栏生猪可达到八千万头，既能满足省内固定和流动人口的消费需求，亦能为港澳及其他地区提供充足的生猪货源。
