面对肉价一路上涨,有关部门联合出招,连续出招,然而效果不尽如人意。种种调控措施为何落空?
笔者认为原因有二:一个是“以文件落实文件”,执行不力;一个则是没有抓住问题要害,如很多地方平抑肉价的一个“良策”就是调运生猪。笔者不解,在全国生猪出栏量普遍不足的情况下,你从哪里调运生猪、又能调运到多少?
“母猪保险”则不同,其着力点是母猪这一源头,如果政策落实到位,它将极大促进养猪户的积极性,随着生猪饲养量的增加,也将促使肉价平稳乃至回落。这一着棋,有关部门算是下对了。
近日,笔者因工作关系走访了几个养猪大户。让人意想不到的是,猪价上涨,养猪大户们并没有扩大规模的意思。他们的担心主要有两点,一个是猪病发作无常。生猪饲养存在如此风险,设身处地,谁敢轻易扩大规模?“母猪保险”对饲养户而言,无异为一颗定心丸,万一生猪遭遇流行疾病,通过保险可以弥补损失。
如果说“生猪保险”为生猪养殖业提供了风险保障,那么,还需要为生猪养殖业提供利益保障。这也就是养猪大户的第二点担心:猪价的波动性太大。
对于粮食生产,国家在相关地区采取最低保护价收购政策,这极大稳定了粮食供应。生猪生产是否也能如此呢?在猪价过低,甚至低于饲养成本时,国家能否出台最低保护价收购政策,以保证养猪户的基本收益。目前很多地方都拿出资金或扶持生猪生产,或补贴困难群体,这笔资金如果直接补贴给养猪户,岂不更好?
从“风险保障”到“利益保障”有一段不短的路要走,笔者愿意把“母猪保险”看作是务实平抑肉价的一个起点。