6月28日,美国食品和药品管理局(FDA)以不断在中国输美水产品中发现药残为据,宣布从当日起,扣查从中国进口的未经检验的五类水产品(对虾、鳗鱼、叉尾鮰、鲮鱼和巴沙鱼)。在6月28日之前在美国冷库储存的中国产品则排除在外,FDA提出,中国的供应商可以不经过FDA的检测,但是必须出示产品的检验报告,这些检验由美国官方批准的实验室或者中国政府批准的海外实验机构负责。如果中国的供应商可以提供检验报告,美国将允许中国的这五类水产品进入美国市场。但是,如果一旦再被FDA抽查到再有违禁药物出现,该供应商的相应产品将被禁止进入美国市场。
FDA所有的行为和要求都显得很合理,但这次贸易事件也显示出美方在应对中国水产品输入上的处心积虑。首先,美方宣布的政策中没有任何“禁运”或类似字眼。你中国的水产品想进来?可以,只要能拿出我认可的证明,就能放行。理所当然,谁叫你的产品出了问题?同时,最关键的一步是,FDA宣称,如果一旦再被发现药残,该产品将被禁止进入美国市场。这一招可算是抓住了我方的弱点,面对严厉的警告,本就松散而良莠不齐的中国水产业纷纷止步了。
事件暴露出我国水产业普遍的不自信,FDA指定要由美国官方批准的实验室或者中国政府批准的海外实验机构负责出具证明,却几乎没有一家企业能理直气壮地站出来。遭受损失,又能怪得了谁?
冷静地分析一下,美国这次并没有对进口量最大的罗非鱼做出任何举措,这样的现象事出有因。美国基本没有罗非鱼产业,却有众多的叉尾鮰养殖和加工企业,而五类水产品中的另外三类在美国市场上的份额很小。很明显,美国这次是为了保护国内产业而公然借题发挥,但目前破题的难点在于美方手里掌握了违规的证据,被人家抓住了尾巴,中方的抗争显得无奈和乏力。
众所周知,中国水产品的出口都是由各地各级检验检疫部门把关的,政府也不可能批准第三方海外机构来负责我国出口产品的检疫。FDA作出这样的要求,姑且抛开政治因素不论,我们的检验检疫机构是不是有什么地方叫人不信任?
FDA公布的数据显示:从2006年10月到2007年5月间,从中国输入的水产品中,一直有药检阳性的样品出现,阳性指标包括硝基呋喃、孔雀石绿和抗生素等等。这些禁药难道是天上飞来的吗?
现在事情的局面很严峻、也很难把握,很多地方的对虾价格已经跌破养殖成本,叉尾鮰行业也是人心惶惶,绝大多数普通从业者对未来感到十分茫然。水产业能有今天的成就不容易,希望业界能彻底检讨、团结一致。正如中华全国工商联合会水产业商会会长李忠所说:“发现问题不可怕,关键是我们都要正视,怎么去解决它。”