这项旨在促进水产业安全持续发展的议案，提出应允许企业在离岸3英里的范围内进行海产品养殖，以满足美国消费者对海产品需求的持续增长，减少对进口海产品的依赖。古铁雷斯在波士顿国际海产食品展览会上讲到:“我们以前不鼓励在联邦海域发展水产业，从而把投资和提供就业的机会让给海外。而这项法案将为美国水产业的未来发展提供框架。”
海产品的消费需求在很大程度上依赖于进口，是美国出台这项法案的主要原因之一。据美国国家粮食和农业组织报道，2006年全球水产业总量为700亿美元，海产品占将近一半的份额。古铁雷斯也表示:“美国长期游离于此项贸易之外，产值仅占全球水产业总量的百分之一。这一议案将促使美国企业积极参与到这个高利润的行业中。”
美国是中国第二大水产品出口市场，据农业部统计资料显示，2006年中国水产品出口有较快增长，其中对日出口小幅增长，对美欧出口大幅度增长，水产品出口依然以日本为主，占32.73%，第二位是美国，占18.82%，第三位是欧盟，占15.36%。国内专家对此表示，中国水产品出口企业应认真研究美国的这项议案，及早制定对策，以避免出口受阻情况的发生。（中国贸易报）
