东山岛是福建的重点渔区，素有“一渔兴百业旺”之说。但渔业是弱质产业，受到自然风险和市场风险的制约。特别是大多数渔民使用的木质渔船，存在着吨位小、出海续航时间短、抗风能力差、安全隐患多、经济效益低等问题。近年来，经济实力较强的
少数渔民，采取合股形式，购造大马力钢质渔船，效益比木质船提高六七倍。许多渔民打算购造大马力钢质渔船，却苦于资金短缺，且贷款门槛多、贷款难。
如何解决这个矛盾？为推进东山“海洋富县”发展战略的实施，去年底东山农信社领导经过2个多月深入渔区调查研究，广泛征求听取群众意见，集思广益，大胆突破旧框框，勇于改革创新，并通过与太平洋财保公司协调，于今年1月1日出台了关于扶持发展钢质渔船贷款的29条优惠政策和扶持措施，简化渔船所有权抵押贷款所涉及的办事程序、环节，并改变过去渔民大额贷款，需用房产证抵押、层层审批的做法。现在只要有“三证一单”（渔船所有权证、渔船捕捞许可证、渔船检验证和保险单）就可以办理贷款；贷款额度由过去渔船价值的15%提高到50%，即购造1艘价值100万元的渔船，贷款可达50万元，并实行贷款利息优惠等；还款期限由过去的1年延长为5年，可以按揭、分期还款；以往办理贷款请中介公司评估渔船价值，1艘钢船渔民要花评估费5000元左右，现在由农信社、财保公司、船主三方协商就行，不用渔民花一分钱；渔船保险投保费也由往年的按渔船价值的3%下降为1.6%以下。
东山农信社在全省首创贷款模式，切实减轻渔民负担，有效地解决了渔民“贷款难”和信用社“难放款”的“两难”现象，深受渔区干部群众的好评。为了进一步推进钢质渔船贷款业务，东山县农信社专门举行了这次“推介会”，陈城镇宫前、澳角等渔村的村党总支书、渔民代表等50多人参加了会议。县农信社理事长陈友庆、主任汤赐明、保险公司领导分别在会上详细介绍了钢质渔船贷款的具体管理办法和渔船保险条款，认真解答渔民的提问，热情地释疑难惑。人民银行、海洋与渔业局、陈城镇等有关部门负责人在发言中一致认为，农信社大胆突破，勇于改革创新贷款模式，这是一件利民惠民的实事好事。表示要全力支持钢质渔船贷款工作的开展，加快海洋经济发展步伐。
