美国商务部长卡洛斯.古铁雷斯12日宣布了一项计划，即允许公司在离岸3英里至200英里范围海域进行鱼类养殖，而这一计划没有包含适用于其它商业渔民的一些有关养殖规模、季节性和收获方式的限定措施。
已经在内陆和离海岸3英里海域范围内实施的鱼类养殖划归州政府管辖。对此类水产养殖所产生废水对环境造成影响的担心已开始增加。然而古铁雷斯称政府提案中涵盖了保护措施，政府还将同意各州政府将鱼类养殖海域范围限定在12英里以内。古铁雷斯在接受联合通讯社记者采访时表示，“我们相信我们能够找到一种方法克服环境污染，促进我们的经济发展。我们现在正在进口大量的养殖鱼类，我们其实可以自给自足。”
此项计划是在波士顿国际海产展览会上公布的。古铁雷斯称该计划将帮助美国水产业在下一个十年中翻番，目前美国水产业年产值为10亿美元。全球700亿美元的水产业满足了约一半的海产品消费量，现在野生鱼类资源正在下滑。美国约70%的海产品靠进口。古铁雷斯说，“鱼类贸易赤字约为90亿美元。”其中约一半海产品来自于水产养殖。
海产物种养殖，比如鲑鱼和海虾在诸如泰国、加拿大、中国和苏格兰之类的国家中非常普遍。他们海产养殖的产品许多都是销往美国。目前，美国水产业仍主要从事于鲶鱼、罗非鱼和其它淡水鱼养殖。一些贝类海产养殖正在增加，比如蚌、蛤、牡蛎、小虾和鲑鱼。
古铁雷斯告诉联合通讯社称，“我们能够比所有人都做得更好。我们相信市场将是决定成功的场所。”三年前，美国环保局开始着手调控200多种产生废水，然后直接将废水排入美国海域的鱼类养殖。
鱼类养殖公司同时还必须与美国食品和药物管理局、美国国家海洋渔业服务部、农业部和其它联邦及州环境部门进行协商。
然而，现在美国还缺乏3英至200英里联邦海域范围内的水产业规章制度，这一海域是美国联邦法律的死角。美国政府希望国会能够通过允许商务部向公司颁发为期20年的深海鱼类养殖营业执照的立法。这一立法将帮助公司免受适用于其它商业渔民的规定及特意设定的养殖规模、季节性和收获方式的限制。
美国政府的提议如下：
批准将于2008年10月启动的该计划提供400万美元资金。
要求公司在水产养殖结束搬走时提供债券或者其它财政担保。
对每一次违规征收一天250,000美元的罚款，对违法犯罪活动判处5年监禁和500,000美元的罚款，或者对一个集团征收100万平均的罚款。
古铁雷斯称尽管政府寻求推动水产业发展，但是政府还是可能会制定一个有关调控水产业的“恰当目标”。他说，“这些限定将很好地减少过度捕捞。这对未来将非常有利，我们需要展开工作，以便能够为美国提供足够的鱼产品。”
然而一些海洋专家称鱼类养殖增加过度捕捞，因为大多数鱼类养殖都会养殖一些食肉鱼类，养这些鱼类需要投入比产出更多的鱼类蛋白质。他们说养殖会使用杀虫剂、抗生素及其它化学药品，从而对野生鱼类造成遗传污染。
描写过度捕捞的《不能再延续》一书作者查尔斯.克洛维尔说，“水产业发展倍受质疑，因为我们正在使用野生鱼类喂养养殖鱼类。这会导致食草鱼类的过度捕捞，我们应当将养殖鱼类与野生鱼类隔离开来。因为你并不真正希望疾病传染给野生鱼类种群。”
美国国家养殖协会在其网站上说“对水产业影响环境的合理担忧有时候会上升，但是鱼类养殖业正蒸蒸日上，因为鱼类养殖与环境和谐，美国消费者喜欢吃养殖海产品。”
伍兹霍尔海洋研究所和皮尤公益信托基金1月份发布的一份报告建议国会为海上水产业建立一个准入系统，该系统将涵盖鱼类物种保护和水资源质量保护在内的环境保护措施。
去年提出的政府计划几乎没有得到国会的任何支持。参议院民主党人士引用了海产养殖污染和养殖鱼类与野生鱼类遗传杂交潜在风险的反对证据。上月，阿拉斯加州共和党人森.利萨.默库维斯基（负责新闻、个人简历和投票记录）提出了一项在国会能够研究清楚水产养殖将会如何影响阿拉斯加州野生鲑鱼、大比目鱼、裸盖鱼和螃蟹之前阻止在联邦海域进行水产养殖的法案。
