今后5年内，内蒙古凭借奶业资源优势，重点建设土默川平原区、科尔沁草原区、河套平原农业区、锡林郭勒草原及乌兰察布市农牧交错区、大兴安岭西部地区等5大牛奶生产区域，进一步扩大奶牛饲养规模，提高乳业产业化组织程度。到2010年，内蒙古将建设500头以上规模的高产奶牛园区400处，发展10头以上的奶牛饲养专业户30万户。
内蒙古将出台相关扶持政策，将乳品生产龙头企业重点项目纳入自治区工业重点建设项目，给予贷款利息补贴。按照乳业发展总体规划，加大奶业基地建设投入力度，将财政支农、基本建设投资、扶贫开发、水利资金及其他农牧业专项资金向重点龙头企业基地建设倾斜。自治区财政每年从乳业税收中返还一定比例，企业和奶农从牛奶价格中提取一定比例，建立自治区乳业风险基金，防范乳业发展风险，保护奶农与企业的利益。
同时，内蒙古依托重点龙头企业，吸收国内外研究院所，建立自治区乳业工程研究中心，加强产品开发和应用技术研究，并向原料基地延伸，开展奶牛优良品种的繁育及牛奶保鲜、贮运、饲草饲料生产等先进技术的研发。以饲料安全为基础，严格监控原料生产、收购、加工、辅剂添加等环节的质量安全，严格执行乳品市场准入制度，充分保护内蒙古乳业的绿色天然品牌形象。
