按照建设社会主义新农村和和谐社会的要求,潍坊检验检疫局为不断提高检验检疫工作有效性,促进潍坊外向型经济更好更快发展,今年以来,在出口食品农产品中积极开展检验检疫监管模式改革试点,初步建立了新的官方兽医体系和食品安全员体系,被山东检验检疫局确定为“潍坊经验”,并于5月24日在潍坊召开全省出口食品农产品检验检疫工作现场会,向全省推广。新的检验检疫监管模式按照“公司+基地+标准化”的要求,运用电子监管和检务远程视频监控手段,实现了从种养殖到生产加工直至产品出口的全过程监管。实行新模式试点以来,企业发货时间平均提前了7天左右,货物和资金周转速度大大加快。据试点企业高密凯加和安丘外贸估算,通过加快货物验放、提高资金周转率,每年节省费用均在300万元以上。潍坊全市农产品出口企业达到400家,如全部实施这种监管模式,每年为企业增加效益将在10亿元以上。
10月26日,国家质检总局与山东省政府联合召开促进全国食品农产品出口现场会,总结山东包括潍坊应对日本“肯定列表制度”、从源头抓质量的经验做法。全体会议代表到高密凯加现场观摩了新的兽医体系运行情况,昌邑新昌、安丘外贸作了大会交流发言。会议同时为全国首批获得出口农产品免验的13家企业颁发了免验证书,潍坊市诸城外贸、潍坊美城、昌邑新昌和安丘外贸4家企业榜上有名,包括获得免验的工业产品,潍坊的获证企业在全国各地市中是最多的。按照规定,获得免验的出口产品将免于检验检疫和收取相关费用,是目前针对出口产品的最为优惠的政策,可大幅度提高获证企业的经济效益。据估算,该市以上4家企业在产品实行免验后,每年可节约成本上千万元。
针对今年5月29日日本“肯定列表制度”的实施,潍坊检验检疫局年初即成立专业技术骨干小组对输日产品进行风险划分,形成了应对预案,指导输日农产品企业的生产加工;积极建议并通过市政府下发《潍坊市人民政府关于农产品出口质量工作的意见》、《潍坊市农药、兽药生产、流通及使用情况调查实施方案》,对源头治理、标准化生产、产品安全质量、农兽药监管提出了具体规范要求;六次组织“肯定列表制度”宣讲培训班,两次召开大型会议,以会代训培训人员上千人,下发宣传材料2000余份,为做好应对工作创造了良好的社会大环境;
对出口种养基地重新进行考核备案,全市出口企业自属备案蔬菜基地达到20余万亩,高标准、规范化饲养场171个,一次存栏量2000万只以上,潍坊出口的高风险农产品已全部来自备案自属基地;牵头对农兽药生产、经营流通、使用环节进行专项治理,指导企业科学使用农兽药物,协助市政府出台了“关于公布《在食品农产品生产中禁止销售使用的农兽药目录》的通告”,为控制出口农产品药物残留创造良好的用药环境;引导和帮助出口企业积极开拓欧盟、美加、东南亚等国际市场,实施“市场多元化战略”;先后共投资1600多万元加强实验室建设,实验面积达到2500平方米,仪器设备180余台,大型检测仪器22台(套),开展检测项目300余个,检测能力与改造前相比提高数十倍,已经成为集专业化与系统化于一身的农产品检测中心。由于政府、检验检疫、企业三位一体、协调配合、积极应对,成功地避免了“肯定列表制度”的负面影响,在目前全国对日农产品出口下滑18%的大形势下,潍坊输日农产品不降反增,6-11月份与去年同比增长14.6%,与1-5月份相比增幅又提高了近5个百分点。龙头企业增长幅度都在30%以上,最高的达到了46%。
另外,潍坊检验检疫局积极发挥政策优势,大力宣传《曼谷协定》及优惠政策,1-11月份签发普惠制证书、《曼谷协定》和东盟原产地证书21117份,签证金额6.32亿美元。签证数量和金额均列全省第二位,为全市出口企业增加效益2.52亿人民币。